Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22 ноября 2019 г. по делу N 16-336/2019

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Поддымов А.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Нижегородской области Жилякова Кж.Ю. на вступившие в законную силу определение судьи Приокского районного суда города Нижнего Новгорода от 20 августа 2019 года и решение судьи Приокского районного суда города Нижнего Новгорода от 18 сентября 2019 года, вынесенные в отношении Шишкиной С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N4 Приокского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 27 декабря 2018 года Шишкина С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев за то, что 2 декабря 2018 года в 5 час. 35 мин. в районе "адрес" она управляла автомобилем марки "Skoda Rapid", государственный регистрационный знак О830УА152, в состоянии алкогольного опьянения.

5 августа 2019 года Шишкина С.В. обратилась в Приокский районный суд города Нижнего Новгорода с жалобой на указанное постановление и ходатайством о восстановлении срока его обжалования.

Определением судьи Приокского районного суда города Нижнего Новгорода от 20 августа 2019 года Шишкиной С.В. восстановлен срок обжалования постановления мирового судьи.

Решением судьи Приокского районного суда города Нижнего Новгорода от 18 сентября 2019 года постановление мирового судьи судебного участка N4 Приокского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 27 декабря 2018 года оставлено без изменения, жалоба Шишкиной С.В. - без удовлетворения.

В протесте заместитель прокурора Нижегородской области Жиляков К.Ю. просит отменить определение судьи Приокского районного суда города Нижнего Новгорода от 20 августа 2019 года и решение судьи Приокского районного суда города Нижнего Новгорода от 18 сентября 2019 года, считая их незаконными.

Шишкина С.В, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении заместителем прокурора области протеста на указанные акты, в установленный срок возражения на него не представила.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов протеста позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Удовлетворяя ходатайство Шишкиной С.В, судья районного суда пришел к выводу об уважительных причинах пропуска срока обжалования постановления мирового судьи, поскольку копию данного судебного акта, направленную по адресу ее места жительства, она не получала, почтовое отправление возвратилось в суд в связи истечением срока хранения.

С определением судьи районного суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Согласно сопроводительному письму от 27 декабря 2018 года (л.д.18), почтовому конверту (л.д.19) и данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, копия постановления мирового судьи была направлена Шишкиной С.В. по почте по адресу ее места жительства, однако получено ею не было, корреспонденция возвращена в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения 18 января 2019 года.

Таким образом, мировым судьей были приняты надлежащие меры по направлению Шишкиной С.В. копии постановления от 27 декабря 2018 года и созданы необходимые условия для реализации ею права на обжалование этого судебного акта в установленный законом срок.

В ходатайстве Шишкина С.В. в качестве уважительной причины пропуска срока обжалования указывала то, что о постановлении она узнала в июле 2019 года, его копию получила 25 июля 2019 года.

Приведенные Шишкиной С.В. обстоятельства с учетом того, что ей по адресу места жительства направлялась копия постановления мирового судьи и почтовое отправление возвращено в суд в связи с истечением срока хранения, уважительными причинами пропуска срока обжалования судебного акта не являются.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах определение судьи Приокского районного суда города Нижнего Новгорода от 20 августа 2019 года и решение судьи Приокского районного суда города Нижнего Новгорода от 18 сентября 2019 года являются незаконными и подлежат отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Приокский районный суд города Нижнего Новгорода на стадию принятия жалобы Шишкиной С.В. на постановление мирового судьи судебного участка N4 Приокского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 27 декабря 2018 года для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока его обжалования.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

протест заместителя прокурора Нижегородской области Жилякова К.Ю. удовлетворить.

Определение судьи Приокского районного суда города Нижнего Новгорода от 20 августа 2019 года и решение судьи Приокского районного суда города Нижнего Новгорода от 18 сентября 2019 года, вынесенные в отношении Шишкиной С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Приокский районный суд города Нижнего Новгорода на стадию принятия жалобы Шишкиной С.В. на постановление мирового судьи судебного участка N4 Приокского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 27 декабря 2018 года для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования данного постановления.

Судья А.В. Поддымов