Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 ноября 2019 г. по делу N 16-28/2019

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 4) на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Березовского городского судебного района Кемеровской области мирового судьи судебного участка N 3 Березовского городского судебного района Кемеровской области от 3 июня 2019 г. и решение Березовского городского суда Кемеровской области от 1 августа 2019 г., вынесенные в отношении Зудилиной Тамары Леонидовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Березовского городского судебного района Кемеровской области мирового судьи судебного участка N 3 Березовского городского судебного района Кемеровской области от 03.06.2019, оставленным без изменения решением Березовского городского суда Кемеровской области от 01.08.2019, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зудилиной Тамары Леонидовны прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ КРОФСС РФ) просит об отмене судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение, полагая, что судами ошибочно установлен факт направления должностным лицом ТСН "Доверие" расчёта в форме электронного документа на основании расписки МФЦ о получении документов на предоставление услуги.

Зудилина Т.Л, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче ГУ - КРОФСС РФ жалобы, в установленный срок возражения не представила.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, директором филиала N 4 ГУ - КРОФСС РФ составлен протокол об административном правонарушении N20 от 21.03.2019 в отношении Зудилиной Т.Л, о том, что она, являясь должностным лицом ТСН "Доверие", в нарушение пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" не представила расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2018 год в установленный законом срок, а именно: в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным периодом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении и.о. мирового судьи судебного участка N 1 Березовского городского судебного района Кемеровской области мировой судья судебного участка N 3 Березовского городского судебного района Кемеровской области, установив, что Зудилиной Т.Л. через МФЦ г. Березовского Кемеровской области направлен расчёт за 2018 год 25.01.2019 в 13 час. 20 мин, что подтверждается соответствующей распиской, пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях Зудилиной Т.Л. события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекратил производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

Оставляя постановление мирового судьи без изменения, а жалобу ГУ КРОФСС РФ без удовлетворения, судья районного суда пришел к выводу о том, что передача расчёта в форме электронного документа не состоялась по независящим от страхователя техническим причинам, поскольку указанный расчет был направлен Зудилиной Т.Л. в форме электронного документа, однако ГУ - КРОФСС до настоящего времени не получен, в то же время уведомление об отказе в приеме расчёта страхователю не направлялось.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно п. 1 ст.24 Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: в форме электронного документа не позднее 25-го числа, следующего за отчётным периодом.

Доводы настоящей жалобы о неправильном применении норм материального права сводятся к субъективной оценке норм закона и несогласию заявителя с оценкой исследованных доказательств, в связи с чем не могут быть признаны обоснованными.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных актов, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенных по делу судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N1 Березовского городского судебного района Кемеровской области мирового судьи судебного участка N 3 Березовского городского судебного района Кемеровской области от 3 июня 2019 г. и решение Березовского городского суда Кемеровской области от 1 августа 2019 г, вынесенные в отношении Зудилиной Тамары Леонидовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 4) - без удовлетворения.

Судья И.В.Конкина