Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 01 ноября 2019 г. по делу N 16-34/2019

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу генерального директора акционерного общества "Управление по обращению с отходами" Гришко А.И. на определение судьи Сахалинского областного суда от 3 сентября 2019 года о возврате жалобы на определение судьи Корсаковского городского суда Сахалинской области от 9 августа 2019 года по жалобе генерального директора акционерного общества "Управление по обращению с отходами" Гришко А.И. на постановление начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Корсаковском районе и порту Корсаков от 3 июля 2019 года N 89/2019 в отношении АО "Управление по обращению с отходами" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Корсаковском районе и порту Корсаков от 3 июля 2019 года N 89/2019 АО "Управление по обращению с отходами" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

19 июля 2019 года генеральным директором акционерного общества "Управление по обращению с отходами" Гришко А.И. на указанное постановление подана жалоба в Корсаковский городской суд Сахалинской области.

Определением судьи Корсаковского городского суда Сахалинской области от 9 августа 2019 года жалоба возвращена заявителю в связи с пропуском срока обжалования.

С указанным определением судьи не согласился Гришко А.И, 29 августа 2019 года им подана жалоба в Сахалинский областной суд об отмене судебного определения.

Определением судьи Сахалинского областного суда от 3 сентября 2019 года жалоба возвращена заявителю в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении срока обжалования.

На определение судьи о возврате жалобы Гришко А.И. подана жалоба в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, в которой ставится вопрос об отмене судебного акта, как постановленного при неправильном установлении обстоятельств дела.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частями 1, 3 статьи 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Описанным порядком регулируется и оспаривание определений, вынесенных по делам об административных правонарушениях, препятствующих движению дела.

Возвращая Гришко А.И. жалобу на определение судьи Корсаковского городского суда Сахалинской области от 9 августа 2019 года по основанию пропуска заявителем установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования и отсутствия ходатайства о его восстановлении, судья Сахалинского областного суда исходил из следующих установленных по делу обстоятельств: копия оспариваемого определения от 9 августа 2019 года получена АО "Управление по обращению с отходами", генеральным директором которого является Гришко А.И, 16 августа 2019 года, последним днем обжалования было 26 августа 2019 года, жалоба законным представителем общества подана 29 августа 2019 года, то есть по истечении срока обжалования.

Достаточным и достоверным доказательством вручения копии определения судьи Корсаковского городского суда Сахалинской области от 9 августа 2019 года, судья Сахалинского областного суда признал имеющееся в деле уведомление о вручении почтового отправления с датой вручения 16 августа 2019 года.

Оспаривая дату получения почтового отправления с копией определения судьи Корсаковского городского суда Сахалинской области от 9 августа 2019 года, законный представитель АО "Управление по обращению с отходами" Гришко А.И, ссылается на официально размещенную на сайте ФГУП "Почта России" информацию о том, что отправление с почтовым идентификатором "данные изъяты" адресатом получено 20 августа 2019 года.

Согласно имеющимся материалам дела, определение судьи городского суда от 9 августа 2019 года направлено в адрес АО "Управление по обращению с отходами" почтовым отправлением указанного номера.

Таким образом, исследованные по делу доказательства применительно к рассматриваемому частному вопросу, порождают сомнения применительно к дате вручения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, копии судебного акта, с которой следует исчислять срок обжалования определения от 9 августа 2019 года.

В случае, если оспариваемый судебный акт вручен лицу, в отношении которого ведется производство по делу 20 августа 2019 года, на чем настаивает Гришко А.И, то подача жалобы 29 августа 2019 года была осуществлена в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, что исключало необходимость обращения в Сахалинский областной суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования.

Возникшие сомнения неустранимы и в силу положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ толкуются вышестоящим судом в пользу лица, привлеченного к административной ответственности.

При таких обстоятельствах определение судьи Сахалинского областного суда от 3 сентября 2019 года о возврате жалобы без рассмотрения подлежит отмене, а дело - возвращению в Сахалинский областной суд на стадию принятия жалобы к производству.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

жалобу генерального директора Акционерного общества "Управление по обращению с отходами" на определение судьи Сахалинского областного суда от 3 сентября 2019 года Гришко А.И. удовлетворить.

Определение судьи Сахалинского областного суда от 3 сентября 2019 года о возвращении жалобы без рассмотрения отменить.

Дело возвратить в Сахалинский областной суд на стадию принятия жалобы генерального директора АО "Управление по обращению с отходами" Гришко А.И. на определение судьи Корсаковского городского суда Сахалинской области от 9 августа 2019 года к производству.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева