Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 30 октября 2019 г. по делу N 33-18173/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Локтина А.А., судей Абрашкиной Е.Н., Ильиной О.В.

при ведении протокола помощником судьи Леонтьевой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2?480/2019 по иску Ямщиковой Е.Н. к акционерному обществу "ГАЗЭКС" о признании отказа в предоставлении перерасчета стоимости природного газа незаконным, обязании произвести перерасчет за природный газ;

по апелляционной жалобе истца на решение Талицкого районного суда Свердловской области от 29.07.2019.

Заслушав доклад судьи Локтина А.А, судебная коллегия

установила:

Ямщикова Е.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику акционерному обществу "ГАЗЭКС", в котором просила:

- признать незаконным отказ ответчика в предоставлении ей перерасчета стоимости природного газа по договору на поставку газа от 20.04.2006 N 496 в связи с временным отсутствием членов семьи по адресу:... в период с января 2017 года по апрель 2018 года;

- возложить на ответчика обязанность произвести истицу перерасчет за природный газ за период с марта 2017 года по апрель 2019 года в связи с временным отсутствием членов семьи в указанной квартире за указанный период времени, исключив незаконно начисленные суммы оплаты за не потребленный природный газ - 1 928 рублей 34 и пени - 308 рублей 58 копеек.

В обоснование исковых требований указано, что Ямщикова Е.Н. является бытовым потребителем природного газа. Её квартира не оборудована прибором учета данного коммунального ресурса, поэтому оплата начислялась в соответствии с нормативом потребления из расчета зарегистрированных в квартире членов семьи. В сентябре 2013 года истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете и начислении платы за потребленный газ из расчета на 2-х человек, фактически проживающих в вышеуказанной квартире, по причине временного отсутствия по месту регистрации её детей Ямщикова Е.И. и Ямщикова С.И.

С сентября 2013 года по февраль 2017 года ответчик предоставлял перерасчет и начислял плату за потребленный газ из расчета фактически проживающих лиц (2 человека). Однако с марта 2017 года в предоставлении перерасчета было отказано в связи с внесением изменений в п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Решением мирового судьи судебного участка N 1 Талицкого судебного района Свердловской области от 13.02.2018 по гражданскому делу N2?67/2018 Ямщиковой Е.Н. отказано в удовлетворении искового заявления о возложении на АО "ГАЗЭКС" обязанности произвести перерасчет платы за газ, в связи с отсутствием акта обследования на предмет установления технической возможности установки индивидуального или общего (квартирного) приборов учета (ИПУ).

Впоследствии, 15.05.2018 в жилом помещении Ямщиковой Е.Н. проведено необходимое обследование, которым установлено, что по адресу:... имеется возможность установки прибора учета газа.

Ссылаясь на положения ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации", истец полагает, что установка индивидуального прибора учета газа в квартирах многоквартирных домов (МКД), где газ используется только для приготовления пищи и объем его потребления составляет менее чем два кубических

метра, не нужна. Соответственно, даже при наличии технической установки ИПУ за квартире истца, такая установка не требуется, а начисление должно производиться по нормативам потребления и исходя из количества фактически проживающих лиц.

Однако ответчик, не учитывая приведенных обстоятельств, по прежнему незаконно отказывает истцу в перерасчете платы за газ.

Представитель ответчика Васильева О.А. иск не признала. Указала, что непредставление истцом акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки ИПУ являлось основанием для отказа в перерасчете платы за газ, исходя из числа фактически проживающих лиц. После установления наличия технической возможности установки в квартире истца ИПУ также не имеется оснований для перерасчета платы за газ, поскольку такая плата должна взиматься исходя из объема фактического потребления, а не количества проживающих лиц.

Решением Талицкого районного суда Свердловской области от 29.07.2019 исковые требования Ямщиковой Е.Н. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Ямщикова Е.Н. просит указанное решение отменить ввиду неправильного определения судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; неправильного применения норм материального права.

В дополнениях к апелляционной жалобе истец указала, что 07.08.2019 она полностью погасила задолженность за потребленный газ. Оплата предъявленной стоимости природного газа осуществлена в целях прекращения дальнейшего начисления стоимости газа по нормативу и взыскания пени.

Истец и ответчик, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили. Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно размещалась на интернет-сайте Свердловского областного суда. С учетом приведенных обстоятельств, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело при указанной явке.

С учетом приведенных обстоятельств, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело при указанной явке.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, действуя в пределах, предусмотренных ч. 1 и абз. 1 ч. 2 ст. 327 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения, исходя из нижеследующего.

Из материалов дела следует, что 20.07.2006 между Ямщиковой Е.Н. и АО "ГАЗЭКС" заключен договор на поставку газа.

Ямщикова Е.Н. с 05.06.1992 состоит в браке с Ямщиковым И.Ю.

Ямщиков И.Ю. с 13.11.1998 является собственником квартиры, расположенной по адресу:... (далее Квартира).

Из справок расчетного центра от 11.06.2019, 22.07.2019 следует, что в квартире по адресу:... зарегистрировано 5 человек, в том числе Ямщиков Е.И, Ямщиков С.И.

Индивидуальным прибором учета (ИПУ) газа Квартира не оборудована.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением мирового судьи судебного участка N 1 Талицкого судебного района Свердловской области от 13.02.2018 Ямщиковой Е.Н. отказано в удовлетворении исковых требований к АО "ГАЗЭКС" о признании незаконным отказа в перерасчете платы за газ, возложении обязанности осуществить такой перерасчет за период с марта 2017 года и о компенсации морального вреда. Основанием обращения с указанным иском также являлось указание на то, что плата за газ начисляется по нормативам, а фактическое количество проживающих в Квартире лиц составляет 2 человека.

Мировой судья, разрешая указанные требования, применяя положения ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации" (далее - Закон об энергосбережении); ст. 155, ч.1 ст. 153, ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации; п.п. 86, 92 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), указал, что при отсутствии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки ИПУ, оснований для перерасчета не имеется.

Апелляционным определением Талицкого районного суда Свердловской области от 19.04.2018 решение мирового судьи судебного участка N 1 Талицкого судебного района Свердловской области от 13.02.2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца Ямщиковой Е.Н. - без удовлетворения.

Таким образом, требования Ямщиковой Е.Н. о признании незаконным начисления платы за газ и её перерасчете за период с марта 2017 по 13.02.2018 уже являлись предметом судебного рассмотрения, отказ в перерасчете такой платы за указанный период для Ямщиковой Е.Н. является обязательным и оспариванию не подлежит.

В апелляционной жалобе истца приведен довод о том, что акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки ИПУ в Квартире составлен 15.05.2018, и с указанной даты возникли основания для перерасчета, исходя из количества фактически проживающих в Квартире лиц.

Данный довод судебной коллегией отклоняется, как основанный на неверном толковании норм материального права.

Статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагает на граждан и организации обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1). С момента возникновения права собственности на жилое помещение у собственника возникает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 5 части 2).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную и горячую воду, электрическую и тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Такой порядок и случаи перерасчета установлены разделом VIII Правил.

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи следует, что перерасчет осуществляется исключительно в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, плата за которое рассчитывается исходя из нормативов потребления в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки.

Осуществление перерасчета платы за жилое помещение, оборудованное прибором учета, не предусмотрено законом, поскольку в случае отсутствия потребителя в занимаемом им жилом помещении плата начисляется лишь за реальный фактически потребленный объем коммунального ресурса, который фиксируется приборами учета.

Из материалов дела следует, что 15.05.2018 проведено обследование на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета в квартире по адресу:...

В результате обследования установлено, что имеется техническая возможность установки в Квартире прибора учета газа (л.д. 9, 74). Данный акт не оспорен, недействительным не признан.

Статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 1).

В силу п. 86 Правил N 354, в редакции, действующей с 01.01.2017, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подп. "д" и подп. "е" п. 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями п. 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Таким образом, в случае, если потребителем не установлен прибор учета при наличии технической возможности его установки, право на перерасчет платы, исходя из количества фактически проживающих в жилом помещении лиц, отсутствует.

Приведенные положения Закона об энергосбережении и Правил N 354 направлены на обеспечение функционирования коммунальной инфраструктуры жилых домов и тем самым на защиту интересов проживающих в них граждан и не противоречит нормам жилищного законодательства.

Истец в апелляционной жалобе ссылается на то, что из ч. 1 ст. 13 Закона об энергосбережении следует, что требования настоящей статьи не распространяются на объекты, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час.

Однако истец не учитывает, что указанное ограничение применяется только в части организации учета используемых энергетических ресурсов и не отменяет п. 86 Правил N 354 и положения ч. 1 ст. 13 Закона об энергосбережении, устанавливающие обязательность учета потребляемых энергетических ресурсов.

Соответственно, наличие технической возможности установки ИПУ газа в Квартире, где проживает истец, указывает на то, что объем потребления данного коммунального ресурса подлежит обязательному учету, вследствие чего несоответствие количества лиц, зарегистрированных в таком жилом помещении, количеству фактически проживающих лиц, не имеет значения при расчете платы, размер которой должен определяться, исходя из фактического объема потребления газа.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Талицкого районного суда Свердловской области от 29.07.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Ямщиковой Е.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Локтин

Судьи Е.Н.Абрашкина

О.В. Ильина