Апелляционное определение 1-го Западного окружного военного суда от 29 октября 2019 г. по делу N 33а-592/2019

1-й Западный окружной военный суд в составе судьи Объектова Е.Л., рассмотрев частную жалобу административного истца Полякова Александра Владимировича на определение судьи Вологодского гарнизонного военного суда от 18 сентября 2019 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы и ее возвращении,

установил:

Решением Вологодского гарнизонного военного суда от 1 августа 2019 года Полякову отказано в удовлетворении административного искового заявления, в котором он оспаривал приказ командира войсковой части N от 28 января 2019 года N о лишении его допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

22 августа 2019 года Поляков на указанное решение суда подал апелляционную жалобу, которую не подписал.

Определением судьи Вологодского гарнизонного военного суда от 27 августа 2019 года апелляционная жалоба Полякова оставлена без движения. При этом административному истцу было предложено в срок до 5 сентября 2019 года устранить соответствующий недостаток.

Поскольку данный недостаток Поляковым в установленный срок исправлен не был, его апелляционная жалоба была возвращена на основании определения судьи от 11 сентября 2019 года.

16 сентября этого же года Поляков подал в Вологодский гарнизонный военный суд заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы на решение от 1 августа 2019 года, в котором указал, что определение суда от 27 августа 2019 года об оставлении его апелляционной жалобы без движения он не получал. Одновременно Поляковым была подана соответствующая апелляционная жалоба.

Однако определением судьи от 18 сентября 2019 года в восстановлении указанного срока Полякову было отказано, а поданная им апелляционная жалоба - возвращена вновь.

В обоснование принятого решения судья указал, что копия определения от 27 августа 2019 года об оставлении апелляционной жалобы без движения была получена Поляковым 6 сентября 2019 года.

При этом в период с 5 по 14 сентября 2019 года он находился в "данные изъяты", выехав с места своего жительства в "данные изъяты" и не уведомив об этом суд в порядке ст. 101 КАС РФ. Тем самым Поляков своими действиями создал препятствия для вручения ему судебной корреспонденции по делу.

В частной жалобе административный истец, выражая несогласие с указанным определением судьи от 18 сентября 2019 года, просит о его отмене и восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы на решение суда от 1 августа 2019 года.

Автор жалобы указывает, что определение суда от 27 августа 2019 года об оставлении его апелляционной жалобы без движения он не получал. Изложенный в обжалуемом определении суда вывод об обратном не подтвержден какими-либо данными и является ошибочным. Более того, указанный вывод суда противоречит имеющемуся в материалах дела отчету об отслеживании отправления с соответствующим почтовым идентификатором ФГУП "Почта России".

Рассмотрев представленные материалы и обсудив доводы частной жалобы, окружной военный суд находит обжалуемое определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Обстоятельства, приведенные в описательной части настоящего определения и связанные с движением апелляционной жалобы Полякова на решение Вологодского гарнизонного военного суда от 1 августа 2019 года административным истцом не оспаривались. Подтверждаются данные обстоятельства и материалами дела.

Вместе с тем, вопреки соответствующему выводу суда первой инстанции, в материалах дела не имеется каких-либо документов, свидетельствующих о получении Поляковым копии определения от 27 августа 2019 года об оставлении поданной им апелляционной жалобы без движения.

Напротив, имеющийся в деле отчет об отслеживании отправления с соответствующим почтовым идентификатором ФГУП "Почта России" свидетельствует о том, что копия указанного определения не была вручена административному истцу.

Согласно данному отчету, 29 августа 2019 года письмо прибыло в место вручения (в почтовое отделение по месту жительства Полякова в "данные изъяты"), 4 сентября 2019 года состоялась неудачная попытка вручения письма административному истцу, а 5 сентября этого же года - возврат отправителю (Вологодскому гарнизонному военному суду) по иным обстоятельствам (л.д. 104).

Поскольку срок для устранения соответствующего недостатка апелляционной жалобы Полякова был установлен судьей до 5 сентября 2019 года, имеющаяся в обжалуемом определении ссылка на отсутствие административного истца по месту его жительства в "данные изъяты" в период с 5 по 14 сентября 2019 года правового значения для правильного разрешения спорных правоотношений не имеет.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Таким образом, совокупность установленных по делу обстоятельств позволяет признать причину пропуска Поляковым процессуального срока подачи апелляционной жалобы на решение Вологодского гарнизонного военного суда от 1 августа 2019 года по административному делу N 2-А-152/2019 уважительной, а соответствующий процессуальный срок - подлежащим восстановлению.

Поскольку суд первой инстанции нарушил нормы процессуального права, что привело к принятию неправильного решения, а изложенные в обжалуемом судебном акте выводы не соответствуют обстоятельствам административного дела, определение от 18 сентября 2019 года подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 310, 311, 315, 316 КАС РФ, окружной военный суд

определил:

Определение судьи Вологодского гарнизонного военного суда от 18 сентября 2019 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока и возвращении апелляционной жалобы на решение того же суда от 1 августа 2019 года по административному исковому заявлению Полякова Александра Владимировича отменить полностью.

Восстановить Полякову А.В. пропущенный процессуальный срок подачи апелляционной жалобы на решение Вологодского гарнизонного военного суда от 1 августа 2019 года по административному делу N 2-А-152/2019.

Административное дело N2-А-152/2019 направить в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 302 КАС РФ.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ

СУДЬИ: