Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 11 ноября 2019 г. по делу N 33-4006/2019

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Торговченковой О.В,

судей Берман Н.В. и Долговой Л.П,

при секретаре Бахолдиной Н.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе истицы Бабкиной Ольги Николаевны на решение Октябрьского районного суда г.Липецка от 20 августа 2019 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Бабкиной Ольги Николаевны к Государственному учреждению - Липецкому региональному отделению фонда социального страхования Российский Федерации о возмещении материального ущерба - отказать".

Заслушав доклад судьи

Долговой Л.П, судебная коллегия

установила:

Бабкина О.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Липецкому региональному отделению фонда социального страхования Российский Федерации о возмещении материального ущерба.

В обоснование заявленных требований истица указала, что судебным приказом мирового судьи Добринского судебного участка N1 Добринского судебного района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ взысканы в ее пользу алименты с Бабкина А.П. на содержание ребенка, "данные изъяты", в размере "данные изъяты" всех видов заработка ежемесячно. С ДД.ММ.ГГГГ Бабкин А.П. работал в ООО "Технострой", ДД.ММ.ГГГГ он получил производственную травму, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем "адрес" отдела УФССП по Пензенской области вынесено постановление об обращении взыскания на компенсационные выплаты, производимые ЛРО ФСС РФ ежемесячно в размере 50 % дохода должника. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ЛРО ФСС РФ должнику назначена ежемесячная выплата в размере 9 600 руб. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведены выплаты должнику в размере 46 141 руб, однако, из данной суммы алименты в размере 50% в сумме 23070 руб. 50 коп. удержаны не были. ДД.ММ.ГГГГ Бабкину А.П. назначена единовременная страховая выплата в размере 77094 руб. 76 коп, из которой ответчиком также не была удержана сумма алиментов в размере 50% в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 38 547 руб. 38 коп. Кроме того, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должнику начислено пособие по временной нетрудоспособности в размере 4342 руб. 62 коп, однако в пользу истицы удержано 1 447руб. 51 коп, что составляет 33,3 % от пособия. Сумма не удержанных алиментов составляет 723 руб. 80 коп.

Полагает, что ответчиком ненадлежащим образом исполнялись законные требования судебного пристава-исполнителя об удержании алиментов в размере "данные изъяты" от дохода должника в пользу истицы на содержание несовершеннолетнего ребенка. Истица просила взыскать с ответчика 23070 руб.50 коп. - сумму не удержанных алиментов с ежемесячных пособий за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 38 547 руб. 38 коп. - сумму не удержанных алиментов с единовременной страховой выплаты, 823 руб. 80 коп. сумму не удержанных алиментов с выплаченного должнику пособия по временной нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Бабкина О.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Гусева И.А. исковые требования не признал, что п оскольку в соответствии с действующим законодательством на Фонд возложена обязанность по выплате пособия по временной нетрудоспособности, ООО "Технострой" ДД.ММ.ГГГГ направило в Фонд сведения по больничным листам Бабкина А.П. за периоды временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ООО "Технострой" направило в адрес Фонда еще один реестр в отношении Бабкина А.П. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решения на выплату пособия по периодам временной нетрудоспособности были приняты приказами регионального отделения, денежные средства были удержаны и перечислены в адрес истицы.

ДД.ММ.ГГГГ в Фонд поступило постановление пристава об удержании из ежемесячных страховых выплат, назначенных должнику, 45% в пользу истицы, из которых 25 % в счет ежемесячных выплат, 20% в счет погашения задолженности ФИО9 по алиментам. В дальнейшем судебный пристав выставил требование, согласно которому выплаты, произведенные Фондом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в его задолженность перед истицей. При этом 25% подлежат удержанию в счет ежемесячных выплат, 18% в счет погашения задолженности, а 2% на перевод денежных средств. Требования судебного пристава-исполнителя Фондом исполняются. Полагают, что оснований для взыскания алиментов с единовременной страховой выплаты, назначенной должнику, не имеется, поскольку единовременная страховая выплата является разовой.

Третье лицо Бабкин А.П. в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица СПИ Добринского РОСП УФССП по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истица Бабкина О.К. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Полагает, что имеется бездействие должностных лиц ответчика, не исполнявших требования судебного пристава-исполнителя об удержании алиментов со всех видов дохода должника, что привело к нарушению прав ребенка.

Выслушав истицу Бабкину О.К, поддержавшую апелляционную жалобу, возражения представителя ответчика по доверенности Гусеву И.А, изучив доводы жалобы и проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статей 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину, незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежат возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По смыслу приведенных правовых норм для наступления такой ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями (бездействием) и наступившим вредом, вина причинителя вреда.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 64 Закона "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Так п. 3 ст. 98 Закона "Об исполнительном производстве" установлено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

Из материалов дела судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи Добринского судебного участка N1 Добринского судебного района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство N о взыскании в пользу Бабкиной О.Н. алиментов с Бабкина А.П. на содержание ребенка, "данные изъяты", в размере "данные изъяты" видов заработка ежемесячно.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник Бабкин А.П. работал в ООО "Технострой". ДД.ММ.ГГГГ с ним произошел несчастный случай на производстве.

ДД.ММ.ГГГГ в СПИ Каменского РО СПИ УФССП России по Пензенской области вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Копия постановления была перенаправлена ООО "Технострой" и получена ГУ ЛРО ФСС РФ ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано для дальнейшего исполнения в Добринский РОСП УФССП России по "адрес".

В связи с введением на территории Липецкой области с ДД.ММ.ГГГГ года пилотного проекта "Прямые выплаты", направленного на назначение и перечисление Фондом социального страхования пособий по обязательному социальному страхованию работающим гражданам на их лицевой счет, и в рамках Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" между ГУ - Липецким региональным отделением Фонда социального страхования РФ и Управлением ФССП по Липецкой области заключено соглашение о взаимодействии от ДД.ММ.ГГГГ года N.

Согласно данному соглашению, алиментное производство в отношении пособий по временной нетрудоспособности застрахованных лиц должно осуществляться следующим образом: за первые три дня временной нетрудоспособности удержание производит работодатель, с четвертого дня временной нетрудоспособности - региональное отделение.

Поскольку ООО "Технострой" ДД.ММ.ГГГГ направило в региональное отделение реестры сведений на выплату пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве на имя Бабкина А.П. по периодам временной нетрудоспособности, ГУ ЛРО ФСС РФ произведены удержания алиментов в пользу Бабкиной О.Н. с пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 14 914,15 руб.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обеспечение по страхованию - это страховое возмещение вреда, причинённого в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с данным Федеральным законом.

Статьёй 8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ установлено, что обеспечение по страхованию осуществляется в том числе в виде страховых выплат, в число которых входят ежемесячные страховые выплаты застрахованному.

Приказами от ДД.ММ.ГГГГ N Бабкину А.П. назначена единовременная страховая выплата в размере 77094 руб.76 коп. и ежемесячные страховые выплаты на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере 9600 руб.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ Добринского РО СПИ УФССП России по Липецкой области вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которым обращено взыскание на доходы должника Бабкина А.П. в размере 45% от получаемого дохода ежемесячно, из которых 25% от текущих платежей ежемесячно, в трехдневный срок со дня выплаты до совершеннолетия ребенка и 20% в счет погашении задолженности в сумме 575263 руб. 89 коп, куда вошла не удержанная сумма алиментов из ежемесячной страховой выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Копия постановления была получена ГУ ЛРО ФСС РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что перечисление должнику ежемесячной страховой выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на момент поступления в региональное отделение постановлени судебного пристава- исполнителя уже было произведено и в адрес судебного пристава-исполнителя ответчиком были направлены соответствующие сведения. В связи с этим с удебным приставом- исполнителем вынесено уточненное требование, согласно котор ому региональному отделению необходимо производить удержание текущих платежей из ежемесячной страховой платы в пользу Бабкиной О.Н, а не удержанная сумма алиментов из ежемесячной страховой выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ включена в размер задолженности должника.

Согласно ст. 82 СК РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 данного Кодекса (в долевом отношении к заработку или иному доходу), определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

В связи с принятием Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. N 517 п. 2 указанного Перечня дополнен подпунктом "м", согласно которому удержание алиментов производится с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Аналогичные положения содержатся в ст. 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" одним из видов социального страхового риска является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

Таким образом, ежемесячные страховые выплаты, назначенные лицу в связи с несчастным случаем на производстве, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, и являются компенсацией утраченного заработка или иного дохода застрахованного лица.

Следовательно, алименты на несовершеннолетних детей подлежат удержанию из ежемесячных страховых выплат, назначенных лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием.

Представитель ответчика в суде не оспаривал, что удержание алиментов с выплаченной должнику суммы е диновременн ой страхов ой выплат ы не производилось, поскольку данная выплата является выплатой разовой и определена самим событием наступления страхового случая, не является постоянной и периодической выплатой.

В обоснование исковых требований и стица указывала, что региональным отделением нарушены ее права, поскольку в результате виновного бездействия должностных лиц ответчика не удержаны алименты из единовременной страховой выплаты, не удержаны алименты из ежемесячн ых страховых выплат за период с 19.09.2018 года по 21.12.2018 года, а также не в полном объеме удержаны алименты с начисленного пособия по временной нетрудоспособности должника.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции тщательно исследовал и проанализировал материалы исполнительного производства, установилфактические обстоятельства, и отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика денежных сумм алиментов, не удержанных с пособий и страховых выплат должника, исходил из того, что ответчик ГУ - Липецк ое региональн ое отделение Фонда социального страхования РФ не является по отношению к истице должником, а осуществляет лишь удержан ие денежны х средств (алиментов).

При этом суд обоснованно принял во внимание, что в силу части 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов, и подлежит удержанию с доходов должника до полного ее погашения.

Доказательств того, что в результате действий (бездействия) ответчика истице причинен реальный ущерб, вызванный невозможностью взыскания с должника Бабкина А.П. задолженности по алиментам, образовавшейся за рассматриваемый период, в материалы дела не представлено.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд правильно исходил из недоказанности факта противоправного бездействия ответчика, а также причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и утратой возможности исполнения судебного акта.

Выводы суда и обстоятельства, положенные в обоснование постановленного решения, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, требованиям закона, основаны на исследованных доказательствах, полно изложенных в решении и правильно оцененных в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для иной оценки представленных доказательств у судебной коллегии не имеется. Истицей не представлено доказательств, опровергающих приведенные выше выводы суда.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы на законность постановленного решения не влияют и основанием для его отмены служить не могут, поскольку сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства. Само по себе несогласие истицы с выводами суда не свидетельствует об их необоснованности.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции по доводам жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда г.Липецка от 20 августа 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Бабкиной Ольги Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна:

Судья:

Секретарь: