Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 19 ноября 2019 г. по делу N 33-13672/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе

председательствующего судьи: Пятовой Н.Л,

судей: Нижегородцевой И.Л, Леваневской Е.А,

при секретаре судебного заседания Куракиной Т.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе 3-го лица - АО "ДК Нижегородского района"

на решение Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 01 августа 2019 года

гражданское дело по иску Щербакова Сергея Николаевича к администрации Нижегородского района г.Нижнего Новгорода, администрации г.Нижнего Новгорода о сохранении квартиры в перепланированном и переоборудованном состоянии,

заслушав доклад судьи Нижегородцевой И.Л,

УСТАНОВИЛА:

Щербаков С.Н. обратился в суд с иском к администрации Нижегородского района г.Нижнего Новгорода, администрации г.Нижнего Новгорода о сохранении квартиры в перепланированном и переоборудованном состоянии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Щербаков С.Н. является собственником трехкомнатной квартиры, расположенной на втором этаже четырехэтажного кирпичного жилого, по адресу: "адрес".

В предполагаемые сроки с 1991-1997 годы были произведены работы по перепланировке принадлежащей квартиры, а именно: демонтирована кирпичная перегородка с дверным проемом между жилыми комнатами; демонтирована кирпичная перегородка в дверном проеме между жилыми комнатами и кухней; демонтирована, кирпичная перегородка в дверном проеме межу жилой комнатой и прихожей; демонтирована кирпичная перегородка с дверными проемами между прихожей и ванной, прихожей и коридором общего пользования, прихожей и туалетом; демонтирован фрагмент кирпичной внутренней стены с нишами стояков системы ВК в зоне прихожей и ванной; вырезаны 2 фрагмента кирпичной внутренней стены между прихожей и кухней для расширения дверного проема; вырезаны 2 фрагмента кирпичной внутренней стены между жилой комнатой и кухней для расширения дверного проема; демонтирован оконный блок в кирпичной ограждающей самонесущей стене между кухней и пристраиваемым балконом; вырезан подоконный низ в кирпичной ограждающей самонесущей стене между кухней и пристраиваемым балконом; вырезаны 2 фрагмента в кирпичной ограждающей самонесущей стене жилых комнат для организации оконных проемов в габаритах существующих окон жилого дома (вырезанные фрагменты кирпичных перегородок и стен с помощью влажной резки специализированным инструментом на всю толщину стены после монтажа металлического усиления и металлических перемычек); демонтированы радиаторы отопления и подводка к ним в помещениях жилых комнат и кухни; демонтированы сантехнические приборы и подводка к ним в помещениях ванной, туалета, кухни; демонтированы газовая плита с духовкой и газовая колонка в помещении кухни; демонтированы электрические приборы и подводка к ним во всех помещениях; смонтированы новые оконные блоки с двойным остеклением в помещениях 2-х жилых комнат; смонтирована новая балконная дверь между кухней и пристраиваемым балконом; установлены "защемленные" балки из швеллеров 160 в предварительно приготовленные отверстия в существующей кирпичной кладке

наружной стены с последующей заделкой бетоном В15; смонтирован деревянный каркас перекрытия иола, ограждения и крыши балкона с помощью анкеров к наружной стене и болт-гайка между металлом и деревом, предварительно обработанным противопожарным антисептиком; облицовка ограждения балкона деревянной вагонкой, кровля из профлиста, остекление балкона одинарное в деревянном блоке; возведена кирпичная перегородка на новом месте между помещениями прихожей и санузлом, прихожей и коридором общего пользования, санузлом и коридором общего пользования с 2-я новыми дверными проемами; заделан дверной проем между помещениями гардероба и санузлом (Увеличение площади санузла произошло за счет объединения площадей ванной и туалета); возведена перегородка по технологии "ТИГИ Кнауф" на новом месте между помещениями гардероба и жилой комнатой; (Уменьшение площади жилой комнаты произошло за счет организации гардероба); выровнены стены жилых комнат и кухни по технологии "ТИГИ Кнауф" с предварительной шумоизоляцией и утеплением минватой; возведены элементы ниш, фальшстенки и короба в помещении санузла по технологии "ТИГИ Кнауф" под облицовку мозаичной плиткой с предварительной усиленной гидроизоляцией стен, пола и потолка для организации стиральной машины и сантехнического оборудования. Обслуживание систем водоснабжения и канализации производится через предварительно встроенные лючки; возведены элементы встроенных шкафов в помещении прихожей под облицовку мебельными панелями с предварительной усиленной гидроизоляцией стен, пола и потолка для организации электрощита с автоматами и узлом учета; возведены элементы встроенного кухонного оборудования в помещении кухни под облицовку мебельными фасадами с предварительной усиленной гидроизоляцией стен, пола и потолка, для организации газовой колонки, газовой плиты с духовкой, газового узла учета, а также вытяжки и мойки; смонтированы новые радиаторы отопления и подводка к ним в помещениях жилых комнат и кухни.

При проведении перепланировки данной квартиры следует (данный дом оборудован газовыми колонками, плитами и духовками), что: функциональное назначение квартиры сохранилось - помещения кухни, жилых, комнат, гардероба, прихожей остаются на своем месте и закрываются между собой с помощью дверей; помещение санузла закрывается с помощью двери от помещения прихожей; соблюдены требования, предъявляемые к минимальным габаритам помещений квартир; сохранены пути эвакуации и уровень благоустройства; работы по перепланировке не затронули конструкций и элементов соседних квартир; основные наружные ограждающие конструкции остались без изменений; прочность, характеристики конструктивных элементов квартиры, уровень освещенности и инсоляции помещений сохранились; установка отопительных приборов увеличилась на прибор, но осталась без изменений нагрузок, вентшахты остались на своих местах без изменений, только один вентканал изменил направление, электрические устройства изменились, но без увеличения выделенной нагрузки; в помещении санузла выполнена тщательная гидроизоляция всего периметра, а также пола кухни по требованиям ГОСТ.

Перепланировка и переоборудование данной квартиры в виде: демонтажа перегородок с дверными проемами между жилыми комнатами, между прихожей и ванной, между прихожей и туалетом, между прихожей и коридором общего пользования; новой установки перегородок с дверными проемами между прихожей и санузлом, между прихожей и коридором общего пользования, между гардеробом и жилой комнатой; вырезания 2-х фрагментов и подоконного низа в кирпичной наружной стене жилых комнат и кухни; организации новых 2-х оконных проемов и пристраемого застекленного балкона с новой балконной дверью в кирпичных наружных стенах торцевого и дворового фасадов жилого дома; демонтажа оборудования отопления, сантехники, газового и электрооборудования; выполнены в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию квартиры.

Истец просит суд сохранить перепланировку и переоборудование "адрес".

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены Государственная жилищная инспекция Нижегородской области, акционерное общество "Домоуправляющая компания Нижегородского района".

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии со ст. 48 ГПК РФ направил в суд своего представителя по доверенности.

Представитель истца Ручкова Т.М. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчиков администрации г.Нижнего Новгорода, администрации Нижегородского района г.Нижнего Новгорода Марунова И.В. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель ГЖИ Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГЖИ Нижегородской области.

Представитель АО "Домоуправляющая компания Нижегородского района" в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя АО "Домоуправляющая компания Нижегородского района", а также письменную позицию по делу.

Решением Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 01 августа 2019 года постановлено: Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: "адрес", в перепланированном и переоборудованном состоянии.

В апелляционной жалобе 3-го лица - АО "ДК Нижегородского района" поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного, указано, что имело место присоединение общего имущества дома - демонтирована новая балконная дверь между кухней и пристроенным балконом, организовано два новых оконных проема в наружной стене МКД. Тогда как отсутствует согласие всех собственников дома, что нарушает требования ст.36 п.4 ЖК РФ.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда, согласно требованиям ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Щербаков С.Н. на основании договора дарения квартиры от 30.12.1997 является собственником квартиры, расположенной по адресу: "адрес".

Согласно техническому плану до перепланировки и переоборудования, общая площадь квартиры составляла 81,0 кв.м. (с учетом лоджий и балконов 81,0 кв.м.), жилая (основная) 60,0 кв.м, жилая (вспомогательная) 21,0 кв.м.

В квартире произведены самовольные перепланировка и переоборудование, а именно: демонтирована кирпичная перегородка с дверным проемом между жилыми комнатами; демонтирована кирпичная перегородка в дверном проеме между жилыми комнатами и кухней; демонтирована, кирпичная перегородка в дверном проеме между жилой комнатой и прихожей; демонтирована кирпичная перегородка с дверными проемами между прихожей и ванной, прихожей и коридором общего пользования, прихожей и туалетом; демонтирован фрагмент кирпичной внутренней стены с нишами стояков системы ВК в зоне прихожей и ванной; вырезаны 2 фрагмента кирпичной внутренней стены между прихожей и кухней для расширения дверного проема; вырезаны 2 фрагмента кирпичной внутренней стены между жилой комнатой и кухней для расширения дверного проема; демонтирован оконный блок в кирпичной ограждающей самонесущей стене между кухней и пристраиваемым балконом; вырезан подоконный низ в кирпичной ограждающей самонесущей стене между кухней и пристраиваемым балконом; вырезаны 2 фрагмента в кирпичной ограждающей самонесущей стене жилых комнат для организации оконных проемов в габаритах существующих окон жилого дома (вырезанные фрагменты кирпичных перегородок и стен с помощью влажной резки специализированным инструментом на всю толщину стены после монтажа металлического усиления и металлических перемычек); демонтированы радиаторы отопления и подводка к ним в помещениях жилых комнат и кухни; демонтированы сантехнические приборы и подводка к ним в помещениях ванной, туалета, кухни; демонтированы газовая плита с духовкой и газовая колонка в помещении кухни; демонтированы электрические приборы и подводка к ним во всех помещениях; смонтированы новые оконные блоки с двойным остеклением в помещениях 2-х жилых комнат; смонтирована новая балконная дверь между кухней и пристраиваемым балконом; установлены "защемленные" балки из швеллеров 160 в предварительно приготовленные отверстия в существующей кирпичной кладке наружной стены с последующей заделкой

бетоном В15; смонтирован деревянный каркас перекрытия пола, ограждения и крыши балкона с помощью анкеров к наружной стене и болт-гайка между металлом и деревом, предварительно обработанным противопожарным антисептиком; облицовка ограждения балкона деревянной вагонкой, кровля из профлиста, остекление балкона одинарное в деревянном блоке; возведена кирпичная перегородка на новом месте между помещениями прихожей и санузлом, прихожей и коридором общего пользования, санузлом и коридором общего пользования с 2-я новыми дверными проемами; заделан дверной проем между помещениями гардероба и санузлом (Увеличение площади санузла произошло за счет объединения площадей ванной и туалета); возведена перегородка по технологии "ТИГИ Кнауф" на новом месте между помещениями гардероба и жилой комнатой; (Уменьшение площади жилой комнаты произошло за счет организации гардероба); выровнены стены жилых комнат и кухни по технологии "ТИГИ Кнауф" с предварительной шумоизоляцией и утеплением минватой; возведены элементы ниш, фальшстенки и короба в помещении санузла по технологии "ТИГИ Кнауф" под облицовку мозаичной плиткой с предварительной усиленной гидроизоляцией стен, пола и потолка для организации стиральной машины и сантехнического оборудования. Обслуживание систем водоснабжения и канализации производится через предварительно встроенные лючки; возведены элементы встроенных шкафов в помещении прихожей под облицовку мебельными панелями с предварительной усиленной гидроизоляцией стен, пола и потолка для организации электрощита с автоматами и узлом учета; возведены элементы встроенного кухонного оборудования в помещении кухни под облицовку мебельными фасадами с предварительной усиленной гидроизоляцией стен, пола и потолка, для организации газовой колонки, газовой плиты с духовкой, газового узла учета, а также вытяжки и мойки; смонтированы новые радиаторы отопления и подводка к ним в помещениях жилых комнат и кухни.

При проведении перепланировки данной квартиры следует (данный дом оборудован газовыми колонками, плитами и духовками), что: функциональное назначение квартиры сохранилось - помещения кухни, жилых, комнат, гардероба, прихожей остаются на своем месте и закрываются между собой с помощью дверей; помещение санузла закрывается с помощью двери от помещения прихожей; соблюдены требования, предъявляемые к минимальным габаритам помещений квартир; сохранены пути эвакуации и уровень благоустройства; работы по перепланировке не затронули конструкций и элементов соседних квартир; основные наружные ограждающие конструкции остались без изменений; прочность, характеристики конструктивных элементов квартиры, уровень освещенности и инсоляции помещений сохранились; установка отопительных приборов увеличилась на прибор, но осталась без изменений нагрузок, вентшахты остались на своих местах без изменений, только один вентканал изменил направление, электрические устройства изменились, но без увеличения выделенной нагрузки; в помещении санузла выполнена тщательная гидроизоляция всего периметра, а также пола кухни по требованиям ГОСТ.

Согласно заключению ООО "Проектсистем" перепланировка и переоборудование данной квартиры в виде: демонтажа перегородок с дверными проемами между жилыми комнатами, между прихожей и ванной, между прихожей и туалетом, между прихожей и коридором общего пользования; новой установки перегородок с дверными проемами между прихожей и санузлом, между прихожей и коридором общего пользования, между гардеробом и жилой комнатой; вырезания 2-х фрагментов и подоконного низа в кирпичной наружной стене жилых комнат и кухни; организации новых 2-х оконных проемов и пристраемого застекленного балкона с новой балконной дверью в кирпичных наружных стенах торцевого и дворового фасадов жилого дома; демонтажа оборудования отопления, сантехники, газового и электрооборудования; выполнены в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию квартиры.

Установка в помещении кухни плиты газовой 4-х конфорочной, газовой колонки произведены без нарушений технических условий. Установка плиты газовой, газовой колонки согласованы с ПАО "Газпромгазораспределение Нижний Новгород".

Согласно техническому заключению ООО "Монолит-НН" за 2019 год, по результатам проведенного визуального обследования и поверочных расчетов конструкций существующего балкона и оконного проема можно сделать следующие выводы:

Существующий балкон в "адрес" находится в исправном состоянии и пригоден для дальнейшего использования по своему назначению и будет обеспечивать безопасную для жизни и здоровья, обслуживающих и посещающих его людей, эксплуатацию.

Существующий оконный проем в "адрес" находится в исправном состоянии и пригоден для дальнейшего использования по своему назначению и будет обеспечивать безопасную для жизни и здоровья, обслуживающих и посещающих его людей, эксплуатацию.

Собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес", проведено внеочередное общее собрание в форме заочного голосования. Повестка дня: согласование частичной перепланировки квартиры N на 2-м этаже по адресу: "адрес": устройство нового оконного проема в несущей стене по линии и в габаритах существующих аналогов на дворовом фасаде жилого дома; устройство легкой металлической конструкции застекленного балкона на торцевом фасаде. За согласование частичной перепланировки проголосовало 58 голосов, что составляет 85,9% (2165,3 кв.м.) от общей площади помещений в многоквартирном доме (2523,62 кв.м.).

Согласно техническому плану, после перепланировки и переоборудования общая площадь квартиры составляет 78,2 кв.м. (с учетом лоджий и балконов 81,0 кв.м.), жилая (основная) 52,9 кв.м, жилая (вспомогательная) 25,3 кв.м, лоджии и балконы 2,8 кв.м.

Удовлетворяя исковые требования Щербакова С.Н, суд руководствовался ст.29 п.4 ЖК РФ, согласно которой на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции не применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям.

Как следует из материалов дела, в квартире истца выполнена перепланировка, касающаяся общего имущества многоквартирного дома: смонтирована новая балконная дверь между кухней и пристроенным балконом, организация двух новых оконных проемов в наружной стене многоквартирного дома, где стена указанного дома является его общим имуществом, что привело к уменьшению общей площади общего имущества.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В случаях, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Распоряжение общим долевым имуществом по соглашению всех ее участников предусмотрено пунктом 1 статьи 246 ГК РФ.

Таким образом, наличие согласия всех собственников долевого имущества необходимо, как при его отчуждении из общей долевой собственности, так и при решении вопроса об уменьшении размера общего имущества.

ЖК РФ не исключает возможности принятия на общем собрании решения об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме, при условии соблюдения требований части 3 статьи 36 ЖК РФ, пункта 1 статьи 246 ГК РФ.

Тогда как решение общего собрания, которое послужило для суда первой инстанции основанием в соответствии с п.4 ст.29 ЖК РФ для вывода о сохранении квартиры истца в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, не свидетельствует о согласии с произведенной перепланировкой всех собственников многоквартирного дома.

По данному делу юридически значимым и подлежащими установлению с учетом заявленных Щербаковым С.Н. требований, и подлежащих применению норм материального права обстоятельством являлось наличие согласия всех собственников многоквартирного дома на произведенную истцом перепланировку, которая повлекла уменьшение общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с протоколом решения общего собрания за согласование частичной перепланировки проголосовало 58 голосов, что составляет 85,9% (2165,3 кв.м.) от общей площади помещений в многоквартирном доме (2523,62 кв.м.)

Что свидетельствует об отсутствии согласия всех собственников многоквартирного дома на произведенную истцом перепланировку и, как слдествие, об отсутствии правовых основания для удовлетворения исковых требований Щербакова С.Н.

Поэтому решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Щербакова С.Н.

Руководствуясь ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 01 августа 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Щербакова Сергея Николаевича к администрации Нижегородского района г.Нижнего Новгорода, администрации г.Нижнего Новгорода о сохранении квартиры в перепланированном и переоборудованном состоянии отказать.

Председательствующий:

Судьи: