Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 12 ноября 2019 г. по делу N 33-1327/2019

Судебная коллегия по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Романова В.С,

судей: Новикова М.Ю, Левицкого Б.Ф,

с участием секретаря судебного заседания Ермолаевой Д.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-88/2019 по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение 40 гарнизонного военного суда от 3 сентября 2019 г, которым удовлетворен иск гражданина Республики Казахстан Котова ФИО1 к филиалу "войсковая часть N" федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" (далее - филиал войсковая часть N о взыскании денежных средств.

Заслушав доклад судьи Левицкого Б.Ф, судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда и материалов дела, Котов обратился в суд с исковым заявлением к филиалу войсковой части N в котором, ссылаясь на Правила оплаты расходов, связанных с оказанием медицинской помощи гражданам Российской Федерации из числа лиц гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, дислоцированных на территориях некоторых иностранных государств, членов их семей и членам семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в этих воинских формированиях, в медицинских организациях государств пребывания (далее-Правила), утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1279, просил взыскать с ответчика в его пользу 106 734 руб. 71 коп.

В обоснование иска он указал, что его супруга ФИО2, гражданка Российской Федерации, работала в должности медицинской сестры филиала войсковая часть N, находящегося в г. Приозерске Карагандинской области Республики Казахстан. В связи со сложной формой заболевания и невозможностью оказания медицинской помощи в указанном выше филиале, его супруга по направлению с 14 октября 2017 г. проходила лечение в медицинских учреждениях Республики Казахстан (г. Балхаш, г. Караганда), и 7 декабря 2017 г. умерла. При этом медицинская помощь супруге оказывалась на платной основе, в связи с чем были понесены расходы в указанном выше размере, которые филиалом войсковой части N не возмещены.

Суд первой инстанции исковое заявление Котова удовлетворил.

В апелляционной жалобе представитель ответчика, выражая несогласие с судебным постановлением, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование жалобы, не оспаривая размер иска, ссылаясь на постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1279, указывает, что оплата расходов, связанных с оказанием супруги истца медицинской помощи в лечебных учреждениях Республики Казахстан не произведена из-за отсутствия финансирования на эти цели.

Рассмотрев материалы дела, обсудив изложенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

В силу ст. 4 Федерального закона охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона).

Правоотношения, связанные с оказанием медицинской помощи гражданам Российской Федерации воинских формирований Российской Федерации, дислоцированных на территориях некоторых иностранных государств, членов их семей и членам семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в этих воинских формированиях, регулируются Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", а также Федеральным законом от 14 июня 2011 г. N 136-ФЗ "О медицинской помощи гражданам Российской Федерации из числа лиц гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, дислоцированных на территориях некоторых иностранных государств, членов их семей и членам семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в этих воинских формированиях, и внесении изменения в ст. 11 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

Условия, порядок и размеры оплаты расходов, связанных с оказанием медицинской помощи, лицам, указанным в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 14 июня 2011 г. N 136-ФЗ, медицинских организациях государства пребывания определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1279 утверждены Правила оплаты расходов, связанных с оказанием медицинской помощи гражданам Российской Федерации из числа лиц гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, дислоцированных на территориях некоторых иностранных государств, членов их семей и членам семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в этих воинских формированиях, в медицинских организациях государств пребывания (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил, оплата гражданину расходов, связанных с оказанием медицинской помощи, осуществляется на основании заявления, поданного гражданином в соответствующее воинское формирование с приложением необходимых документов.

Согласно п. 5 Правил, воинское формирование в течение 10 дней направляет заявления гражданина и документы на рассмотрение в объединенное стратегическое командование военного округа (рассматривающий орган), который в силу п. 6 Правил, осуществляет проверку соблюдения гражданином условий и порядка оплаты расходов, связанных с оказанием медицинской помощи, и принимает решение об оплате гражданину указанных расходов либо об отказе в оплате ему таких расходов. Решение об оплате либо об отказе в оплате гражданину расходов, связанных с оказанием медицинской помощи, вместе с представленными документами в течение 15 дней со дня их поступления в рассматривающий орган направляется в соответствующее воинское формирование.

Материалами дела достоверно установлено, что Котов с 21 сентября 2007 г. состоял в браке с ФИО3), которая по направлению филиала войсковой части N с 14 октября по 7 декабря 2017 г. проходила лечение в медицинских учреждениях Республики Казахстан.

Также материалами дела подтверждается, что заявление Котова об оплате расходов, связанных с оказанием медицинской помощи его супруге в лечебных учреждениях Республики Казахстан, 25 декабря 2017 г. начальником филиала войсковая часть N направлено начальнику медицинской службы Объединенного стратегического командования Центрального военного округа, которым принято решение о возмещении расходов в размере 106 734 руб. 71 коп. через работодателя, то есть через вышеуказанный филиал.

Однако, несмотря на принятое положительное решение об оплате Котову расходов, связанных с оказанием медицинской помощи его супруге, выплата денежных средств филиалом войсковая часть 03080 не осуществлена.

Исходя из обстоятельств дела, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что ненадлежащие финансирование по отдельным статьям расхода ответчика не может служить основанием для отказа в удовлетворении законных требований истца, и правильно взыскал с ответчика размер оспариваемой выплаты.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение 40 гарнизонного военного суда от 3 сентября 2019 года по иску Котова ФИО4 к филиалу "войсковая часть N" федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

"Подписи"