Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 02 октября 2019 г. по делу N 33-29030/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Кирщиной И.П.

судей Алибердовой Н.А, Шипиловой Т.А,

при помощнике судьи Хамкиной Т.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 октября 2019 года апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск Московской области на решение Егорьевского городского суда Московской области от 05 октября 2018 года по гражданскому делу по иску Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск Московской области к Безвинновой Ирине Николаевне о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельными участками,

заслушав доклад судьи Алибердовой Н.А,

объяснения ответчицы Безвинновой И.Н, её представителя адвоката Нечаева И.А,

УСТАНОВИЛА:

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск Московской области обратился в суд с иском к Безвинновой И.Н. о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельными участками, указав, что Безвиннова И.Н. является собственником объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами "данные изъяты" которые расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты". Право собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" возникло у ответчика в 2017 году, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.01.2018 года "данные изъяты". Права на объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами "данные изъяты" зарегистрированы ответчиком в 2011 году, что подтверждается выписками из ЕГРН. Поскольку с 2011 года земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" находится в фактическом распоряжении ответчика и занят исключительно, частным (приватизированным) недвижимым имуществом, то независимо от принадлежности такого имущества до приватизации, названный земельный участок относится к участку, государственная собственность которого не разграничена. С момента государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты", ответчик не приобрел соответствующий земельный участок ни в собственность, ни в аренду, освобождая себя, тем самым от платежей за пользование земельным участком. В данном случае имеет место фактическое пользование ответчиком земельным участком, не принадлежащим ему на каком-либо праве, что в силу требований ст.388 НК РФ, определяющий круг плательщиков земельного налога, а также ст.65 ЗК РФ, закрепляющий принцип платности землепользования, является основанием для взыскания неосновательного обогащения по требованию собственника земельного участка.

Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск в адрес ответчика была направлена претензия от 03.10.2017 года "данные изъяты", в которой Комитет предлагал оплатить сумму платежа за неосновательное обогащение в виде сбереженной арендной платы за земельный участок с момента государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты" и до оформления указанного участка в собственность. Ответчиком данное письмо было получено 10.10.2017 года, о чем свидетельствует уведомление о вручении, однако, до настоящего времени каких-либо платежей в адрес Комитета от ответчика за неосновательное обогащение не поступало.

Представитель Комитета по управлению имуществом просит взыскать с Безвинновой И.Н. сумму в размере арендной платы за период с 18.02.2011 года по 14.09.2017 года, которая составляет 2 750 141 руб.88 коп, в связи с неосновательным обогащением за пользование земельным участком с кадастровым номером "данные изъяты"

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Безвиннова И.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, на том основании, что спорный земельный участок ею не использовался, а также объекты, приобретенные ею на основании договора купли-продажи. Она обращалась в администрацию городского округа Егорьевск Московской области с заявлением о разрешении осуществления реконструкции зданий, но получала отказ в связи с тем, что земельный участок не находится у нее в собственности. Указанные здания ею не эксплуатировались. Она неоднократно обращалась в администрацию с заявлением о приобретении земельного участка в собственность путем выкупа, или заключения договора аренды, но получала отказ. Ответчик не возражает против оплаты земельного налога за спорный земельный участок. Никакого неосновательного обогащения от использования земельного участка она не получила.

Решением Егорьевского городского суда Московской области от 05 октября 2018 года в иске отказано.

В апелляционной жалобе Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск Московской области просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что Безвиннова И.Н. обращалась в администрацию о выкупе земельного участка или приобретении его в аренду, однако ей было отказано, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:30:0050101:1393 возникло у ответчика в 2017 году, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 29.01.2018 года "данные изъяты", поэтому плата за пользование участком за спорный период подлежала взысканию с ответчика в виде уплаты земельного налога, оснований для взыскания неосновательного обогащения по иску Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск Московской области не имеется.

Между тем, судом первой инстанции установлено, что Безвиннова И.Н. с 2011 года является собственником объектов недвижимого имущества (здание школы, учительский дом и столовая пионерлагеря) с кадастровыми номерами "данные изъяты", которые расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты"

Из положений статьи 35 ЗК РФ, пункта 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" следует, что лицо, к которому перешло право собственности на здание и которое в силу пункта 1 статьи 20 ЗК РФ не может обладать земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, по своему выбору переоформляет названное право на право аренды земельного участка или приобретает его в собственность.

Следовательно, право пользования земельным участком, сформированным под приобретенным объектом недвижимости и необходимым для его использования, возникает в силу закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

С учетом указанного, а также исходя из системного толкования положений пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса, пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса, пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса о том, что право собственности и иные вещные права на землю подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является единственным доказательством существования зарегистрированного права, следует вывод: только наличие зарегистрированного права собственности на земельный участок позволяет его собственнику уплачивать плату за его использование в виде земельного налога.

До приобретения земельного участка в собственность в установленном законом порядке общество, исходя из пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса, не могло использовать участок на иных условиях, кроме как на условиях аренды, и в отсутствие заключенного договора аренды было обязано уплачивать неосновательное обогащение в размере арендной платы.

Поскольку ответчица Безвиннова И.Н. не обладала зарегистрированными в установленном порядке правом собственности на земельный участок, использование его предполагалось безусловным при эксплуатации принадлежащих ей объектов недвижимости, истец обоснованно обратился с иском о взыскании неосновательного обогащения в размере арендной платы.

При этом вывод суда первой инстанции в той части, что в спорный период пользование Безвинной И.Н. земельным участком в связи с приобретённой ею в собственность недвижимостью подлежало обложению налогом, противоречит приведённым выше нормам права.

Ссылку ответчицы на то, что она фактически не пользовалась земельным участком нельзя признать состоятельной для исключения её ответственности вносить арендную плату за пользование земельным участком, поскольку с момента приобретения ею недвижимости и в соответствии с этим правом на использование земельного участка с указанным выше кадастровым номером площадью 392,1 кв.м, этот земельный участок вышел из оборота.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Согласно части 2 статьи 1105 Гражданского кодекса лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

На Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск Московской области в соответствии с решением Совета депутатов городского округа Егорьевск Московской области от 17.02.2016 года "данные изъяты" возложено осуществление функций, в том числе, по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" возникло у ответчика в 2017 году, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 29.01.2018 года "данные изъяты".

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса (действовавшей до 01.03.2015) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Истец заявил о взыскании неосновательного обогащения в размере арендной платы, обоснованно применив нормы права, регулирующие порядок определения размера арендной платы за использование спорного земельного участка.

Вместе с тем, истцом заявлено о взыскании неосновательного обогащения за период с 2011 года по 14.09.2017 г, в то время как в силу ч. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из дела видно, что в возражениях на иск Безвинновой И.Н. заявлено о применении срока исковой давности "данные изъяты"

В суд Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск Московской области обратился 20 февраля 2018 года. Таким образом взыскание арендной платы за земельный участок может быть исчислено только с 20 февраля 2015 года.

С учётом изложенного, применяя формулу расчёта арендной платы следует признать обоснованным иск о взыскании арендной платы за 2015 года в размере 638181,88 руб, за полный 2016 года - 739480,88 руб. и за период с 01.01.2017 г. по 14.09.2017 г. - 520676,86 руб..

Таким образом, судом первой инстанции при разрешении настоящего спора допущены нарушения указанных выше норм материального права, регулирующих порядок и основания взыскания платы за использование спорным земельным участком, в связи с чем решение суда подлежат отмене, а принятым новым решением иск подлежит удовлетворению частично в указанном выше размере.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Егорьевского городского суда Московской области от 05 октября 2018 года отменить, принять новое решение, которым иск удовлетворить частично.

Взыскать с Безвинновой Ирины Николаевны в пользу Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск Московской области сумму неосновательного обогащения в размере арендной платы с 20.02. по 31.12. 2015 года в размере 638181 (шестьсот тридцать восемь тысяч сто восемьдесят один) руб.88 коп.; за 2016 года - 739480 (семьсот тридцать девять тысяч четыреста восемьдесят) руб. 88 коп.; с 01.012017 г. по 14.09.2017 г. - 520676 (пятьсот двадцать тысяч шестьсот семьдесят шест) руб.86 коп..

В остальной части иска отказать.

Председательствующий

Судьи