Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 20 ноября 2019 г. по делу N 33-35044/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Кирщиной И.П.,

судей Нигматулиной Б.Ш, Смольянинова А.В,

с участием помощника судьи Федориной А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 ноября 2019 года апелляционную жалобу Грачевой И. А. на решение Одинцовского городского суда Московской области от 14 августа 2019 года по гражданскому делу "данные изъяты" по иску Грачевой И. А. к Администрации Одинцовского городского округа и КУМИ Администрации Одинцовского городского округа о заключении договора купли-продажи земельного участка,

заслушав доклад судьи Кирщиной И.П,

объяснения: представителя Грачевой И.А. - Морозова Р.Д, представителя Администрации Одинцовского г.о. МО Андронюк Т.В,

УСТАНОВИЛА:

Грачева И.А. обратилась в суд с иском к Администрации Одинцовского городского округа и КУМИ Администрации Одинцовского городского округа в котором просила обязать Администрацию Одинцовского городского округа в лице КУМИ заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 385 +/- 14 кв.м с К "данные изъяты", расположенного по адресу: "данные изъяты", участок "данные изъяты" по цене 16085 руб. в месячный срок со дня вступления решения в законную силу, ссылаясь на то, что указанный участок предоставлен ей по договору аренды и на нем, возведен принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом.

Для оформления права собственности путем выкупа истец обратилась к ответчику, однако получила отказ.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена, ее представитель в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик в лице представителя с иском не согласилась, поскольку спорный земельный участок ограничен в обороте, так как полностью входит в зону планируемого размещения ВСМ и не является зарезервированным.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Грачева И.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Грачева И.А. является арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:20:00700752:676, расположенного по адресу: "данные изъяты", сельское поселение Часцовское, "данные изъяты", участок N 38.

Договор аренды N 5111 от 20.08.2012 заключен между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и Грачевой И.А. сроком на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства.

На спорном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом площадью 47,9 кв.м, принадлежащий на праве собственности административному истцу, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации права "данные изъяты" от 21.12.2017.

17 апреля 2019 года истцом в порядке ст. 39.17 Земельного кодекса РФ в Администрацию Одинцовского муниципального района подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов.

Заявление рассмотрено и Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом от 29.04.2019 N Р "данные изъяты"23188816 Грачевой И.А. отказано в предоставлении государственной услуги, в связи с тем, что согласно заключению Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области N ГЗ-СМЭВ-149046809 испрашиваемый земельный участок, в соответствии с Постановлением "данные изъяты" от 25.03.2016 N 230/8 "Об утверждении Схемы территориального планирования транспортного обслуживания "данные изъяты"", полностью расположен в зоне планируемого размещения линии высокоскоростной железнодорожной магистрали "Москва-Смоленск-Красное".

Из отказа Комитета по управлению муниципальным имуществом от 29.04.2019 N Р "данные изъяты"23188816, следует, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий - зона планируемого размещения ВСМ (Схема территориального планирования транспортного обслуживания "данные изъяты", утвержденная Постановлением "данные изъяты" от 25.03.2016 N230/8).

Схема территориального планирования транспортного обслуживания "данные изъяты" утверждена постановлением "данные изъяты" от 25.03.2016 N 230/8 в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 N 178 "Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации", государственной программой "данные изъяты" "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2017-2021 годы, утвержденной постановлением "данные изъяты" от 25.10.2016 N 791/39 "Об утверждении государственной программы "данные изъяты" "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2017-2021 годы и о признании утратившими силу некоторых постановлений "данные изъяты"".

В соответствии с "данные изъяты" N 36/2007-03 "О Генеральном плане развития "данные изъяты"" схема территориального планирования транспортного обслуживания "данные изъяты" является составной частью Генерального плана развития "данные изъяты" как системы нормативных правовых актов "данные изъяты", определяющих политику органов государственной власти "данные изъяты" в сфере стратегического планирования пространственного развития "данные изъяты" и регламентирующих организацию градостроительной деятельности в "данные изъяты" в пределах полномочий субъекта Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

Схема территориального планирования транспортного обслуживания "данные изъяты" утверждена постановлением "данные изъяты" от 25 марта 2016 года N 230/8, в установленном законом порядке не признана недействительной, не отменена.

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался подпунктом 7 пункта 5 статьи 27, пунктами 6, 17 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, частями 4,5 статьи 10, частями 3,4,9 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пришел к правильному выводу, что испрашиваемый истцом в собственность земельный участок расположен в соответствии с утвержденными документами территориального планирования в зоне планируемого размещения линий высокоскоростной железнодорожной магистрали "Москва-Смоленск-Красное".

Доводы апелляционной жалобы о том, что нет графического изображения карты, подтверждающего, что спорный земельный участок входит в указанную зону, в связи с чем, суд не установилданное обстоятельство судебная коллегия отклоняет, поскольку в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1(2017) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017) указано, что по смыслу статьи 39.16 Земельного кодекса для отказа в предоставлении участка по основанию, предусмотренному пунктом 17 данной статьи, достаточно установить, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории испрашиваемый участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения. При этом для отказа в предоставлении не требуется доказательств резервирования этого участка для государственных или муниципальных нужд.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств и обстоятельств дела, исследованных судом первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и решением об отказе в иске, не содержат обстоятельств, которые не были проверены и учтены судом при рассмотрении дела с учетом предмета и основания предъявленного иска.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения суда, по делу не установлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда Московской области от 14 августа 2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Грачевой И. А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: