Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 13 ноября 2019 г. по делу N 33-3050/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Морозовой Н.В.

судей Поштацкой В.Е, Куликова С.А,

при помощнике судьи Коверкиной Е.Н,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Косинова Алексея Геннадьевича и Курдюмовой Татьяны Николаевны на решение Железнодорожного районного суда города Рязани от 05 сентября 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Косинову Алексею Геннадьевичу, Курдюмовой Татьяне Николаевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Косинова Владимира Алексеевича и Косиновой Дарьи Алексеевны, о прекращении права пользования жилым помещением и выселении - удовлетворить.

Прекратить право пользования Косинова Алексея Геннадьевича, Курдюмовой Татьяны Николаевны, Косинова Владимира Алексеевича и Косиновой Дарьи Алексеевны жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес".

Выселить Косинова Алексея Геннадьевича, Курдюмову Татьяну Николаевну, Косинова Владимира Алексеевича и Косинову Дарью Алексеевну из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", без предоставления другого жилого помещения.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Поштацкой В.Е, заключение прокурора Воробьевой В.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Косинову А.Г, Курдюмовой Т.Н, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Косинова В.А. и Косиновой Д.А, о прекращении права пользования жилым помещением и выселении. Заявленные требования мотивированы тем, что ответчики незаконно удерживают жилое помещение по адресу: "адрес". Квартира является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.

Указанное жилое помещение было предоставлено Косинову А.Г. и членам его семьи на период военной службы во временное пользование до обеспечения жилым помещением для постоянного проживания на основании договора найма служебного жилого помещения от 09 ноября 2015 г. N.

Согласно решению ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ N03-28/1526 от 05 сентября 2018 года о предоставлении военнослужащему - гражданину РФ, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ (гражданину РФ, уволенному с военной службы), и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений), Косинову А.Г. и членам его семьи была предоставлена жилищная субсидия в размере 10 228 655,25 руб.

В соответствии с платежным поручением от 07 сентября 2018 г. N Косинову А.Г. с учетом членов его семьи на его расчетный счет перечислена субсидия.

Из соглашения о сдаче жилого помещения следует, что ответчики должны освободить жилое помещение не позднее четырех месяцев с момента перечисления денежных средств жилищной субсидии на банковский счет, открытый на имя Косинова А.Г.

В нарушение условий указанного соглашения, жилое помещение ответчики не освободили, лицевой счет не закрыли, справку о сдаче жилого помещения в ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ не предоставили.

24 января 2019 года ответчикам направлено требование об освобождении специализированного жилого помещения, согласно которому ответчики должны освободить жилое помещение в срок до 21 февраля 2019 года.

Ответчик Косинов А.Г. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Ответчик Косинов А.Г. реализовал свое право на жилищное обеспечение от Министерства обороны РФ путем получения жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, совместно с членами семьи принял на себя обязательство по освобождению указанного жилого помещения.

Ответчики длительное время, не выполняя требования собственника (уполномоченного органа), действуют недобросовестно, тем самым злоупотребляют своими правами, нарушая права собственника, установленные ст. 209 ГК РФ, ввиду чего истец вынужден обратиться в суд.

Учитывая, что Министерство обороны РФ лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, указанное имущество подлежит истребованию у ответчиков.

На основании изложенного, истец просил суд устранить нарушения прав собственника в отношении помещения, расположенного по адресу: "адрес", и прекратить право пользования ответчиков указанным помещением; выселить Косинова А.Г, Курдюмову Т.Н, Косинова В.А. и Косинову Д.А. из помещения, расположенного по адресу: "адрес", без предоставления другого жилого помещения.

Суд удовлетворил заявленные исковые требования, постановив вышеуказанное решение.

В апелляционных жалобах ответчики Косинов А.Г. и Курдюмова Т.Н. просят решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Согласно доводов апелляционной жалобы, судом первой инстанции допущено неправильное применение норм материального права.

В возражениях помощник прокурора Железнодорожного района г. Рязани полагает, что решение районного суда является законным и обоснованным, а жалобы не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Воробьева В.А. полагала решение суда законным и обоснованным, а апелляционные жалобы ответчиков - не подлежащими удовлетворению.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли, представитель Министерства обороны РФ просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется письменное заявление, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив решение суда в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для его отмены.

Судом установлено, что 18 апреля 2014 года зарегистрировано право собственности Российской Федерации на квартиру "адрес". 22 сентября 2014 года зарегистрировано право оперативного управления ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ на спорное жилое помещение, на основании приказа заместителя Министра обороны РФ N582 от 31 июля 2014 года, спорное жилое помещение было включено в специализированный жилищный фонд.

Одновременно установлено, что ответчик Косинов А.Г. проходит военную службу в Рязанском гарнизоне, РВВДКУ.

09 ноября 2015 года между ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ и ответчиком Косиновым А.Г. был заключен договор найма спорного жилого помещения для временного проживания в нем на срок до 19 июня 2020 года, срок действия контракта.

02 сентября 2016 года между территориальным отделением г. Рязани ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны РФ (Наймодатель) и Косиновым А.Г. (Гражданин) заключено соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, по условиям которого уполномоченный орган в установленном порядке перечисляет гражданину и совместно проживающим с ним членам семьи: жене - Курдюмовой Т.Н, сыну ФИО11, дочери ФИО2 средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счет, открытый гражданином для этих целей.

Ответчику, как военнослужащему, заключившему контракт до 01.01.1998г, проходящему службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, решением N от 05 сентября 2018 года ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны РФ предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 10 228 655, 25 руб.

07 сентября 2018 года субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 10 228 655, 25 руб. была перечислена на счет Косинова А.Г.

02 октября 2018 года решением территориального отделения г. Рязани ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны РФ N Косинов А.Г. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянно проживания, в связи с предоставлением военнослужащему - гражданину РФ субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в 10 228 655, 25 руб.

Однако, как следует из материалов дела и никем не оспаривалось, ответчики зарегистрированы с 18 сентября 2017 года по 19 июня 2020 года по месту пребывания по адресу: "адрес", имеют задолженность по оплате коммунальных платежей.

24 января 2019 года территориальное отделение г. Рязань ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" направило ответчикам уведомление об освобождении жилого помещения по адресу: "адрес", в связи с истечением срока, указанного в соглашении о сдаче жилого помещения.

До настоящего момента ответчики спорное жилое помещение не сдали.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ФЗ "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ, ст.ст.1, 30, 92, 99, 100, 102, 103, 201 Жилищного кодекса РФ, ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, суд исходил из того, что согласно принятым на себя обязательствам ответчики должны были освободить спорное жилое помещение после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет не позднее четырех месяцев, однако в одностороннем порядке отказались от исполнения принятых на себя обязательств, что подтверждается актом проверки использования специализированного жилого помещения от 21 февраля 2019 года, справкой Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Рязанской области от 28 июня 2019 года, копиями поквартирной карточки и карточки регистрации, несмотря на перечисление субсидии на счет Косинова А.Г. Поскольку ответчики обеспечены жилым помещением в установленном законом порядке посредством предоставления субсидии, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции в силу нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 названного Закона обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Министерство обороны Российской Федерации выполнило обязательство по предоставлению Косинову А.Г. и членам его семьи жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. В свою очередь необходимым условием для получения жилищной субсидии согласно подписанному учреждением и ответчиком Косиновым А.Г. соглашению является обязательство о сдаче занимаемого семьей жилого помещения.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Кроме того, поскольку действия ответчика Косинова А.Г, связанные с подписанием обязательства о сдаче спорного жилья, по сути, направлены на прекращение жилищных правоотношений, в силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации имеются основания для возложения на ответчиков обязанности освободить спорное жилое помещение.

Апелляторы в апелляционных жалобах ссылаются на то, что субсидия была реализована на приобретение квартиры в строящемся доме, срок сдачи которого нарушен из-за действий третьих лиц, в связи с чем Косинов А.Г. и члены его семьи не являются обеспеченными постоянным жильем, и договор найма подлежит продлению. Кроме того, как утверждают податели апелляционных жалоб, их право пользования жилым помещением в настоящее время прекращено быть не может, поскольку Косинов А.Г. продолжает военную службу и нуждается в жилом помещении. Судебная коллегия данные доводы считает не состоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права. Подписав соглашение о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения, ответчики приняли на себя обязательства по освобождению занимаемого жилого помещения в течении 4 месяцев после перечисления субсидии. Одновременное обеспечение ответчика служебным жильем и получение им за счет средств федерального бюджета жилищной субсидии привело бы к тому, что он воспользовался бы одной и той же социальной гарантией в форме жилищного обеспечения по двум основаниям: приобретение жилья за счет реализации предоставленной ему по месту военной службы жилищной субсидии и получение в том же населенном пункте служебного жилого помещения.

Между тем в соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" если военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, которых в отношении истца не имеется.

Кроме того, занятие спорного служебного помещения ответчиками нарушает права других лиц (военнослужащих и их семей), состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении жилья. Ответчики не относится к категории граждан, выселение которых из спорного помещения не допускается без предоставления другого жилья.

Доводы апелляционых жалоб о том, что оспариваемым решением суда нарушены права двоих малолетних детей ответчиков, являются не состоятельными, поскольку жилищная субсидия была предоставлена военнослужащему Косинову А.Г. с учетом супруги Курдюмовой Т.Н. и двоих несовершеннолетних детей и реализована на приобретение квартиры на всех членов семьи военнослужащего. Таким образом жилищные права ответчиков и их несовершеннолетних детей оспариваемым решением суда не нарушены.

Иных доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на законность и обоснованность решения суда, апелляционные жалобы не содержат. Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом не допущено.

Таким образом, судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права, оценка доказательств. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подробно аргументированы с применением норм материального права, регулирующего спорные отношения. Доводы же апелляционных жалоб направлены на переоценку исследованных в суде доказательств. Однако для иной оценки доказательств по делу, нежели приведенной в оспариваемом решении, оснований не имеется.

Решение суда отвечает требованиям ст.195 ГПК РФ о законности и обоснованности и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда города Рязани от 05 сентября 2019 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы Косинова Алексея Геннадьевича и Курдюмовой Татьяны Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -