Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 22 октября 2019 г. по делу N 33-9422/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Пономаренко А.В,

судей Онищенко Т.С, Сокол В.С,

при секретаре Николаевой А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц - связи гражданское дело по иску ФИО3 к акционерному обществу "Коми энергосбытовая компания", обществу с ограниченной ответственностью "Воркутинские ТЭЦ", обществу с ограниченной ответственностью "Тепловые сети Воркуты", обществу с ограниченной ответственностью "Водоканал", обществу с ограниченной ответственностью "ЖЭУ 8", обществу с ограниченной ответственностью "СеверЭнергоУчет" о перерасчете коммунальных платежей

по апелляционной жалобе представителя истца ФИО3 - ФИО1 на решение Черноморского районного суда Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

в январе 2019 года Шутов Г.В. обратился с настоящим иском, в котором просил обязать акционерное общество "Коми энергосбытовая компания" произвести перерасчет за пользование коммунальными услугами в квартире по адресу: Республика Коми, г. "адрес", за период с 12.04.2008 года по 01.01.2019 года, исключив незаконно начисленную сумму оплаты за коммунальные платежи.

Требования обоснованы тем, что истец является собственником указанной квартиры согласно свидетельства о государственной регистрации права от 12.04.2008 года, зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: "адрес" Республики Крым.

Истцом получена квитанция N от 01.10.2018 АО "Коми энергосбытовая компания" о наличии задолженности по коммунальным платежам по указанной квартире в г. ФИО2 по состоянию на 01.10.2018 года в сумме 501 626,40 руб, с которой Шутов Г.В. не согласился, так как в квартире длительное время не проживает, коммунальными услугами не пользуется и не оплачивает, он направил заявление в адрес ответчика 19.11.2018 года о предоставлении документов, на основании которых производилось начисление коммунальных платежей, а также о предоставлении в полном объеме подробного расчета задолженности по коммунальным услугам с разбивкой по месяцам за весь период начисления пени (неустойки, штрафов и т.д.), однако ответа не получил.

Считает, что указанная сумма задолженности является незаконной и необоснованной, в связи с непредоставлением ответчиком АО "Коми энергосбытовая компания" соответствующих коммунальных услуг, отсутствием между сторонами соглашений о заключении договоров по коммунальным услугам, начислением задолженности по коммунальным услугам с 2008 года.

Определением суда первой инстанции от 07.02.2019 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Общество с ограниченной ответственностью "Воркутинские ТЭЦ", Общество с ограниченной ответственностью "Тепловые сети Воркуты", Общество с ограниченной ответственностью "Водоканал", Общество с ограниченной ответственностью "ЖЭУ 8", Общество с ограниченной ответственностью "СеверЭнергоУчет".

Решением Черноморского районного суда Республики Крым от 8 июля 2019 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, истец Шутов Г.В. в лице своего представителя Бобрико Д.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит указанное судебное постановление отменить и принять новое решение об удовлетворении иска.

Указывает, что суд не дал правильной правовой оценки доводам стороны истца и представленным в дело доказательствам, не принял во внимание пропуск исковой давности по требованиям об оплате задолженности по коммунальным платежам, неправомерно отказал в принятии уточненного искового заявления.

Судебное решение постановлено без полного исследования материалов дела и обстоятельств дела, имеющих юридическое значение, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, в решении выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем, решение подлежит отмене.

В возражениях на апелляционную жалобу АО "Коми энергосбытовая компания" просит оставить решение суда без изменений.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, кроме представителя АО "Коми энергосбытовая компания" и ООО "Воркутинские ТЭЦ" не явились, были извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, ходатайств об отложении слушания не заявляли, представитель истца Шутова Г.В.- Бобрико Д.В. просил рассмотреть дело без его и истца участия, в связи с чем, на основании положений ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело при указанной явке.

Заслушав доклад судьи, возражения против апелляционной жалобы представителя АО "Коми энергосбытовая компания", ООО "Воркутинские ТЭЦ" Беляева В.М, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия считает апелляционную жалобу необоснованной.

Статья 153 ЖК РФ возлагает на граждан и организации обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1). С момента возникновения права собственности на жилое помещение у собственника возникает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 5 части 2).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную и горячую воду, электрическую и тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Часть 11 статьи 155 ЖК РФ предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Такой порядок и случаи перерасчета установлены разделом VIII Правил.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из приведенных положений ЖК РФ в их системной взаимосвязи следует, что перерасчет осуществляется исключительно в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, плата за которое рассчитывается исходя из нормативов потребления в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки.

Осуществление перерасчета платы за жилое помещение, оборудованное прибором учета, не предусмотрено законом, поскольку в случае отсутствия потребителя в занимаемом им жилом помещении плата начисляется лишь за реальный фактически потребленный объем коммунального ресурса, который фиксируется приборами учета.

Судом установлено, что истец на основании

свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры по адресу: "адрес", г. "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу: Республика Крым, "адрес", сведений о регистрации места жительства за предшествующий период Шутовым Г.В. не предоставлено.

Из материалов дела следует, что общая задолженность Шутова Г.В. за коммунальные услуги по квартире в Республике Коми, г. ФИО2, "адрес" по состоянию на 04.07.2019 года составляет 516542,24 руб, из которой: за электроэнергию с учетом пени 61732,14 руб.за период с февраля 2016 года по декабрь 2016 года и за март - июнь 2019 года (АО "Коми энергосбытовая компания"), за услуги, оказанные ООО "Тепловые сети Воркуты", 52490,47 руб. за период с июня 2014 года по февраль 2016 года, за услуги, оказанные ООО "Водоканал", 183887,23 руб. за период с августа 2008 года по март 2013 года и 43631,15 руб. за период с июня 2014 года по июль 2019 года, за услуги ООО "ЖЭУ-8" - 46843,98 руб. за период с мая 2016 года по июнь 2019 года, за услуги ООО "Воркутинские ТЭЦ" - 127957,28 руб. за период с мая 2016 года по июнь 2019 года.

Определениями мирового судьи Горного судебного участка г. ФИО2 Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ отменены судебные приказы о взыскании с Шутова Г.В. задолженности по оплате коммунальных услуг (отопление и горячее водоснабжение) в сумме 17980, 55 руб. за период 2007-2008 года, 8118,63 руб. за период с 01.01.2017 года по 31.03.2017 года 23166,66 руб. за период с 01.04.2016 года по 31.12.2016 года, за электроэнергию в сумме 23154,92 руб. за период 2005-2011 года.

Исковые заявления о взыскании задолженности за коммунальные услуги с Шутова Г.В. не подавались.

Доводы истца о том, что он с 2008 года в г. ФИО2, "адрес" не проживает и потребителем коммунальных услуг не является в установленном законом порядке не доказаны.

Также стороной истца не предоставлены доказательства уведомления ответчиков о непроживании Шутова Г.В. по указанному адресу для производства перерасчета платежей коммунальных услуг как этого требуют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила).

Так, согласно п. 86 Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498) при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды (п. 88 Правил).

В силу п. 90-91 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

Согласно п. 92-93 Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498) в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия.

В качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться:

а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;

б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;

в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);

г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;

д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;

е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;

ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;

з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;

и) справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на садовом или огородном земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (пп. "и" в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 N 1622)

к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

В силу п. 94 Правил документы, указанные в пункте 93 настоящих Правил, за исключением проездных билетов, должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью такой организации (при наличии), иметь регистрационный номер и дату выдачи. Документы должны быть составлены на русском языке. Если документы составлены на иностранном языке, они должны быть легализованы в установленном порядке и переведены на русский язык (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)

Предоставляемые потребителем копии документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя, должны быть заверены лицами, выдавшими такие документы, или лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации на совершение действий по заверению копий таких документов.

Потребитель вправе предоставить исполнителю одновременно оригинал и копию документа, подтверждающего продолжительность периода временного отсутствия потребителя. В этом случае в момент принятия документа от потребителя исполнитель обязан произвести сверку идентичности копии и оригинала предоставленного документа, сделать на копии документа отметку о соответствии подлинности копии документа оригиналу и вернуть оригинал такого документа потребителю.

Из изложенного следует, что в подтверждение того, что собственник не пользуется коммунальными услугами, он вправе отказаться от их предоставления либо установить индивидуальные приборы учета, а также обратиться в установленном порядке в ресурсоснабжающую организацию с подтверждающими документами для осуществления перерасчета.

Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства обращения Шутова Г.В. к ответчикам с соответствующим заявлением в порядке раздела VIII Правил N 354, а также сведения об установке индивидуальных приборов учета, сам по себе факт постоянной регистрации истца с 03.12.2014 года по адресу: Республика Крым, "адрес", не является бесспорным доказательством не проживания Шутова Г.В. или иных лиц в "адрес" г. ФИО2 и не может рассматриваться как необходимое и достаточное условие для перерасчета размера платы за коммунальные услуги.

Исходя из всего изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Шутовым Г.В. исковых требований.

При этом суд обоснованно исходил из того, что между сторонами сложились фактические договорные отношения, связанные с поставкой и потреблением коммунальных услуг, в связи с чем доводы истца об отсутствии письменных соглашений с ответчиками правового значения не имеют.

Довод апелляционной жалобы об оставлении без внимания заявления истца о применении срока исковой давности по требованиям об оплате задолженности по коммунальным услугам является несостоятельным, поскольку таких исковых требований в рамках настоящего гражданского дела не заявлялось.

Ссылка в апелляционной жалобе на необоснованный отказ суда в принятии уточненных исковых требований Шутова В.Г. не принимается судебной коллегией, отказывая в принятии заявления об уточнении исковых требований, суд обоснованно руководствовался ч.1 ст. 39 ГПК РФ, так как истцом изменен предмет и основания иска, что не препятствует возможности предъявления такого иска в отдельном производстве.

Отказывая в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал доказательства, правильно применил нормы материального и процессуального права, постановилзаконное и обоснованное решение по существу спора, выводы суда полностью соответствуют обстоятельствам данного дела и спор по существу разрешен верно. Процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, не допущено.

Доводы апелляционной жалобы в целом выражают несогласие с оценкой исследованных судом по делу доказательств и выводами суда, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, обусловлены иной оценкой установленных судом обстоятельств, не нуждаются в дополнительной проверке, направлены на иную оценку доказательств и обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ и сводятся к оспариванию правильности выводов обжалуемого судебного акта относительно установленных обстоятельств по делу, выводы суда не опровергают и не влияют на правильность принятого судом решения.

Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется.

Несогласие апеллянта с произведенной судом первой инстанции оценкой представленных доказательств и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам дела не является основанием для отмены в апелляционном порядке правильного судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черноморского районного суда Республики Крым от 8 июля 2019 года оставить без изменений, апелляционную жалобу представителя истца ФИО3 - ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: