Апелляционное определение СК по гражданским делам Калининградского областного суда от 16 октября 2019 г. по делу N 33-4936/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

Председательствующего Шевченко С.В,

судей Коноваленко А.Б, Алферовой Г.П,

при секретаре Мазяр К.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истцов Гончаровой О.Е, Гончарова Р.Д. на решение Московского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении исковых требований Гончаровой О.Е, Гончарова Р.Д. к Администрации ГО " "адрес"" о признании права собственности на 25/200 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в порядке приватизации, отказано.

Заслушав доклад судьи Коноваленко А.Б, объяснения представителя истцов Гончаровой О.Е, Гончарова Р.Д. - Милько В.Н, поддержавшего апелляционную жалобу, Гребенюк Г.А, представителя - Бугаевой Е.С, возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы Гончарова О.Е, Гончаров Р.Д. обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что являются собственниками 25/200 долей каждый в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 148,7 кв.м по адресу: "адрес". Право собственности у них возникло на основании договора от 13.07.2009 года N17475, заключенного в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 года N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" с администрацией Московского района ГО "Город Калининград". 24.08.2009 года ими заключено соглашение N7439-и/2 об изменении и дополнении договора аренды земельного участка от 04.06.2007 года N7439-и, в соответствии с которым арендодатель - администрация ГО "Город Калининград" передала им в аренду фактически используемый, придомовой земельный участок в виде двух входящих в него земельных участков площадью 129,25 кв.м каждый, где у каждого 54,25 кв.м сверхнормативная территория. Земельный участок, выделенный под обслуживание жилого дома, площадью 1 034 кв.м 14.07.2009 года поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер N. Права на земельный участок собственниками жилого дома не регистрировались. В связи с изложенным, они имеют право на бесплатное получение земельного участка в собственность по 25/200 доли в праве общей долевой собственности каждый, что соответствует 129,25 кв.м земельного участка, предоставленного каждому из них по договору аренды. Их требования не затрагивают права и интересы других долевых сособственников жилого дома. 27.02.2019 года они обратились в администрацию ГО "Город Калининград" с заявлением о передаче используемого земельного участка в собственность, однако, получили уведомление от 15.03.2019 года о возвращении заявления без рассмотрения.

Просили признать за ними право собственности в порядке приватизации на земельные участки, предоставленные на основании договора аренды земельного участка от 04.06.2007 года N7439-и и соглашения об изменении и дополнении данного договора от 24.08.2009 года N7439-и/2, по 25/200 доли за каждым из них, что соответствует 129,25 кв.м площади земельных участков в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1 034 кв.м с кадастровым номером N по адресу: "адрес".

Судом вынесено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истцы Гончарова О.Е, Гончаров Р.Д, не соглашаясь с выводами суда о наличии оснований для отказа в иске, настаивая на аналогичных приведенных выше обстоятельствах, просят решение суда отменить.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, вопреки доводам жалобы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Подпунктом 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с ранее действовавшей ст.36 ЗК РФ и п.1 ст.39.20 ЗК РФ, вступившей в действие с 01.03.2015 года, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. (п.2 ст. 39.20 ЗК РФ).

Согласно п.2.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п.п.4 ст.3 приведенного Федерального закона гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из пункта 5 статьи 39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения иди помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган.

Однако, если все собственники расположенных на одном земельном участке объектов недвижимости не договорились о приобретении неделимого или не разделенного ими земельного участка в собственность, то они могут претендовать на его приобретение только в аренду.

В силу положений ст. ст. 130, 261 ГК РФ, ст. 6 ЗК РФ объектом права собственности может быть земельный участок, то есть часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законодательством.

Таким образом, как правильно указал суд в решении, объектом приватизации, в том числе объектом права общей долевой собственности является не часть земельного участка и не доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, а весь земельный участок в утвержденных границах.

В силу вышеизложенных норм закона, собственники жилого дома обладают равными правами в отношении земельного участка, на котором расположен дом, находящийся в общей долевой собственности.

Если земельный участок неделим, а находящееся на нем здание принадлежит нескольким собственникам, то реализовать право на приобретение в собственность такого земельного участка собственники дома могут лишь совместными действиями по выражению согласованного и добровольного волеизъявления путем обращения с заявлением о приобретении прав на земельный участок в орган местного самоуправления.

Установленный порядок приобретения прав на неделимые земельные участки объективно обусловлен спецификой объекта и природой права общей собственности, а также характером связанных с ней отношений; он направлен на защиту прав и законных интересов всех участников общей собственности. Приобретение права собственности на такие участки в обход установленной законом процедуры недопустимо.

Как следует из материалов дела, жилой дом "адрес" общей площадью 148,7 кв.м, имеющий кадастровый N, принадлежит на праве общей долевой собственности Н, З, Е, Гребенюк Г.А, Гончаровой О.Е. и Гончарову Р.Д.

Все указанные лица имеют по 25/200 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, кроме З. и Н, имеющих 25/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом.

Доли в жилом доме "адрес" приобретены в собственность на основании договоров приватизации от 29.06.1993 года, от 13.02.1995 года N3672, от 04.02.2003 года N10912, от 13.07.2009 года N17475, что следует из приватизационного дела на жилой дом.

04.06.2007 года между Гребенюк Г.А, Е. и мэрией г.Калининграда заключен договор аренды земельного участка N7439-и, предметом которого является земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером N площадью 1034 кв.м, из которых 434 кв.м - сверхнормативная площадь, под существующий жилой дом N14-16 по ул.Одесской в г.Калининграде, предоставляемый в общее пользование на условиях аренды применительно к доле в праве собственности на жилой дом каждому из арендаторов под 25/200 доли существующего жилого дома.

Срок действия договора аренды до 04.02.2052 года.

Договором аренды предусмотрено согласие сторон на вступление иных собственников долей существующего жилого дома.

Соглашением об изменении и дополнении договора аренды от 28.03.2008 года N7439-и/1 предусмотрено присоединение к договору аренды И. и Н. на условиях аренды земельного участка соразмерно доли в праве собственности на жилой дом, каждому из арендаторов по 25/100 доли существующего жилого дома.

Соглашением об изменении и дополнении договора аренды от 24.08.2009 года N7439-и/2 предусмотрено присоединение к договору аренды Гончаровой О.Е. и Гончарова Р.Д. на условиях аренды земельного участка соразмерно их доли в праве собственности на жилой дом, каждому из арендаторов под 25/200 доли существующего жилого дома.

Соглашением об изменении и дополнении договора аренды от 27.02.2015 года N7439-и/3 арендатор И. в связи с дарением своей доли в праве общей долевой собственности на жилой дом заменен на арендатора З.

Договор аренды и соглашения к нему прошли государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Калининградской области в предусмотренном законом порядке, что подтверждается материалами регистрационного дела на земельный участок.

Земельный участок с кадастровым номером N (сведения о кадастровом учете внесены 18.05.2005г.), расположенный по адресу: "адрес", имеет площадь 1034 кв.м.

Из представленного в судебном заседании топографического плана земельного участка усматривается, что сособственники осуществляют пользование земельным участком согласно фактически сложившемуся порядку пользования. Соглашение о порядке пользования земельным участком не заключалось, земельный участок не делился, доли на жилой дом в натуре собственниками не выделялись.

21.02.2019 года истцы обратились в администрацию ГО "Город Калининград" с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес".

Заявление истцов администрацией города было оставлено без рассмотрения ввиду несоответствия установленному муниципалитетом порядка предоставления соответствующей муниципальной услуги и отсутствия полного пакета документов, в том числе с разъяснением п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ о необходимости совместного обращения собственников долей дома с заявлением для приобретения права общей долевой собственности на земельный участок.

Третьими лицами по делу представлено разрешение на строительство от 23.04.2009 года NRU39315000-31/2009, согласно которому комитетом архитектуры и строительства администрации ГО "Город Калининград" разрешена реконструкция жилого дома "адрес" сроком до 23.04.2019 года.

Как следует из пояснений сторон, реконструкция жилого дома ими завершена. В результате реконструкции изменены доли собственников жилых помещений в праве общей долевой собственности, в том числе изменена доля истцов. Истцы согласовывать измененные после реконструкции доли отказываются, в связи с чем узаконить реконструкцию не представляется возможным. Изменение долей стороной истца не оспаривается, более того, подтверждается.

С учетом вышеуказанных положений закона, реализация права на приобретение земельного участка в собственность с учетом волеизъявления иных сособственников долей жилого дома или без учета такового, действующим земельным законодательством ставится в зависимость от отнесения земельного участка к категории делимый или неделимый.

Согласно ст. 41 ГрК РФ деление земельного участка на части, размер которых меньше установленного минимального размера земельного участка, не допускается. Соответственно, земельный участок, раздел которого на части, соответствующие размеру минимальных требований, невозможен, является неделимым.

Спорный земельный участок имеет площадь 1034 кв.м. На момент рассмотрения дела земельный участок не разделен, доказательств возможности осуществления раздела спорного земельного участка с соблюдением требований земельного и градостроительного законодательства стороной истца суду не представлено.

Учитывая изложенное, а также то, что указанный земельный участок является неделимым, а находящееся на нем здание принадлежит и другим сособственникам, которые не выразили намерение и согласие на передачу в собственность указанного земельного участка, занимаемого ими на праве аренды, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы жалобы о наличии со стороны других сособственников жилого дома и соответственно арендаторов земельного участка злоупотребления правом, влекущим, удовлетворение иска, являются несостоятельными, поскольку не основаны на материалах дела.

Фактически в жалобе не приведено доводов, которые бы не были проверены судом и которые влекут отмену решения суда принятого в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда г. Калининграда от 22 июля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: