Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 ноября 2019 г. по делу N 33-40209/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И.,

судей Шипиковой А.Г, Грибовой Е.Н,

при ведении протокола помощником ИЕ.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Шабановой Н.В. Захарова М.Ю. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 24 мая 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования ДГИ города Москвы удовлетворить частично.

Изъять для государственных нужд города Москвы нежилое помещение (гараж-бокс N 53) площадью 18,9 кв.м с кадастровым номером 77:01:0004046:2930, расположенное по адресу: *.

Установить сумму возмещения подлежащей выплате Дорониной * в размере 722 000 рублей.

Установить следующие условия возмещения:

- возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется ГКУ города Москвы "Управление дорожно-мостового строительства" за счет средств бюджета города Москвы после вступления решения суда в законную силу, на основании предоставленных правообладателем реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет правообладателя. Обязательства ГКУ город Москвы "Управление дорожно-мостового строительства" по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств со счета ГКУ города Москвы "Управление дорожно-мостового строительства".

- Правообладатель обязан в течение 5 рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в ГКУ города Москвы "Управление дорожно-мостового строительства" реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества.

- правообладатель обязан освободить нежилое помещение от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 3 рабочих дней после получения денежной компенсации и обеспечить допуск ГКУ города Москвы "Управление дорожно-мостового строительства" и (или) подрядной организации к нежилому помещению для проведения строительно-монтажных работ, в том числе сноса. По истечении указанных 3 (трех) рабочих дней ГКУ города Москвы "Управление дорожно-мостового строительства" и (или) подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество третьих лиц.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Шабановой * на нежилое помещение (гараж-бокс N 53) площадью 18,9 кв.м. с кадастровым номером *, расположенное по адресу: *.

УСТАНОВИЛА:

ДГИ города Москвы обратился в суд с иском к ответчику Шабановой Н.В. об изъятии для государственных нужд города Москвы нежилого помещения - машино-места, площадью 18,9 кв.м, с кадастровым номером *, расположенного по адресу: *.

Требования обосновывают тем, что ДГИ город Москва издано распоряжение от 25.05.2018 года N 16710 "Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества для целей строительства многоуровневой транспортной развязки на пересечении Северного дублера Кутузовского проспекта, Шелепихинской набережной и Третьего транспортного кольца с необходимой для функционирования улично-дорожной сетью, переустройство инженерных сетей, коммуникаций и железнодорожной инфраструктуры (Центральный административный округ города Москвы)".

Согласно пункту 98 Приложения к указанному распорядительному акту, изъятию для государственных нужд города Москвы подлежит нежилое помещение (машиноместо) N 53, площадью 18,9 кв.м, с кадастровым номером *, расположенное по адресу: *.

В исковом заявлении истец просил суд: Изъять для государственных нужд города Москвы нежилое помещение площадью 18,9 кв.м. с кадастровым номером *, расположенное по адресу: *.

Установить сумму возмещения подлежащей выплате Шабановой * в размере 686 000 рублей.

Установить следующие условия возмещения:

- Возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется ГКУ города Москвы "Управление дорожно-мостового строительства" за счет средств бюджета города Москвы после вступления решения суда в законную силу, на основании предоставленных правообладателем реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет правообладателя. Обязательства ГКУ город Москвы "Управление дорожно-мостового строительства" по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств со счета ГКУ города Москвы "Управление дорожно-мостового строительства".

- Правообладатель обязан в течение 5 рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в ГКУ города Москвы "Управление дорожно-мостового строительства" реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества.

- правообладатель обязан освободить нежилое помещение от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 3 рабочих дней после получения денежной компенсации и обеспечить допуск ГКУ города Москвы "Управление дорожно-мостового строительства" и (или) подрядной организации к нежилому помещению для проведения строительно-монтажных работ, в том числе сноса. По истечении указанных 3 (трех) рабочих дней ГКУ города Москвы "Управление дорожно-мостового строительства" и (или) подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество третьих лиц.

В судебное заседание представитель истца Белова А.А. явилась, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав, что стоимость в размере 686 000 рублей является заниженной. Просила установить компенсацию по своему отчету об оценке.

Представитель третьего лица ГКУ городу Москвы "КДМС" Задорожная А.А. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель Шабановой Н.В. Захаров М.Ю, ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Шабанова Н.В. в заседание судебной коллегии не явилась, извещена надлежащим образом, судебное извещение получено 28 октября 2019 года.

Также представитель Шабановой Н.В. Пчелинцева Ю.А. 01 ноября 2019 года знакомилась с материалами дела с применением фотосъемки.

При этом в материалах дела находилось определением о возобновлении производства по делу и назначении судебного заседания на 12 ноября 2019 года в 13.50 час.

Представитель Правительства г.Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, судебное извещение получено 28 октября 2019 года.

Доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебной коллегии не представлено.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу при данной явке сторон.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ДГИ г.Москвы Коломеец К.С, представителя ГКУ "УДМС" Коротченко А.А. возражавшими против отмены или изменения решения суда, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение подлежит изменению в части размера установленной судом суммы возмещения, подлежащей оплате Шабановой Н.В.

Судом установлено, что ДГИ города Москвы издано распоряжение от 25.05.2018 года N 16710 "Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества для целей строительства многоуровневой транспортной развязки на пересечении * с необходимой для функционирования улично-дорожной сетью, переустройство инженерных сетей, коммуникаций и железнодорожной инфраструктуры (Центральный административный округ города Москвы)".

Согласно пункту 98 Приложения к указанному распорядительному акту, изъятию для государственных нужд города Москвы подлежит нежилое помещение (машиноместо) N 53, площадью 18,9 кв.м, с кадастровым номером *, расположенный по адресу: *.

Собственником нежилого помещения является ответчик Шабанова Н.В.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" резервирование земель, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав для размещения на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и территории Московской области объектов, предусмотренных абзацем пятым (в отношении объектов федерального транспорта и объектов транспорта регионального значения), абзацем десятым подпункта 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а также транспортно-пересадочных узлов осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены частью 7 статьи 4 (в отношении объектов регионального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы), статьями 6 - 11, 13 и 14 Федерального закона "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также части 2 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ, ГКУ города Москвы "Управление дорожно-мостового строительства" в адрес ответчика письмом за исходящим N УДМС-11-10027/18 от 01.08.2018 направлен на согласование проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого объекта недвижимости.

Согласно п. 1.1. соглашения, изъятию для государственных нужд города Москвы подлежит нежилое помещение площадью 18,9 кв.м. с кадастровым номером *, расположенное по адресу: *.

Указанные документы вручены правообладателю 21 августа 2018 года.

Срок заключения соглашения со стороны Правообладателя в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ и части 10 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ составляет три месяца.

Указанный срок истек 22 ноября 2018 года.

Ответчик, указанный проект соглашения не подписал, что не оспаривалось сторонами.

Общий порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных нужд регламентирован ст.ст. 279-282 ГК РФ, ст. 49, ст. 56 Земельного кодекса РФ, и Федеральным законом от 05.04.2013 N 43-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 1 статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В соответствии с частью 4 статьи 10 N 43-ФЗ в случае, если в течение трех месяцев со дня направления проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества указанное соглашение не заключено, орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии такого имущества.

В соответствии с частью 10 вышеуказанной статьи в случае принудительного изъятия недвижимого имущества условия такого изъятия определяются судом. При этом размер возмещения стоимости изымаемого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков определяется на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. В данном отчете должны быть указаны все убытки, причиненные таким изъятием и подлежащие возмещению.

В пункте 12 данной правовой нормы указано, что в случае несогласия собственника или правообладателя недвижимого имущества с размером возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) причиненных изъятием недвижимого имущества убытков, содержащимся в отчете об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленном оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества, собственник или правообладатель недвижимого имущества вправе оспорить в судебном порядке этот отчет. Наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта соответствующих выплат или иного возмещения и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременений на изымаемое недвижимое имущество.

Представитель ответчика, в судебном заседании, согласилась с исковыми требованиями в части необходимости изъятия принадлежащего ответчику недвижимого имущества.

Вместе с тем, ответчик оспаривал стоимость недвижимого имущества.

Определением суда от 26.02.19 года по делу была назначена оценочная экспертиза, поскольку в материалы дела представлены два отчета.

Согласно заключению судебной экспертизы, проведенной ООО "Оценка-Права" рыночная стоимость гаражного бокса 18,9 кв.м, с кадастровым номером *, расположенного по адресу: *, составляет 722 000 руб. на дату проведения оценки.

Суд определилрыночную стоимость спорного объекта недвижимости в размере 722 000 рублей.

Между тем, в соответствии с ч.5 ст.13 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при расчете размера возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков стоимости изымаемого недвижимого имущества указанная стоимость определяется на день, предшествующий принятию решения об утверждении документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта федерального значения или регионального значения, указанного в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, для целей размещения которого осуществляется изъятие недвижимого имущества, исходя из разрешенного использования земельных участков на день, предшествующий утверждению документации по планировке территории, предусматривающей размещение данного объекта.

В силу Постановления Конституционного Суда РФ от 11.02.2019 N 9-П "По делу о проверке конституционности части 5 статьи 13 Федерального закона "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобами граждан А.К. Качковского и А.Г. Федосова" впредь до внесения таких изменений судам при определении стоимости изымаемого недвижимого имущества необходимо руководствоваться его рыночной стоимостью, определенной по правилам части 5 статьи 13 названного Федерального закона, индексируемой с учетом динамики рыночной стоимости аналогичных объектов на основании заключения эксперта или же данных - при наличии таковых - о показателях рыночной стоимости в соответствующем сегменте рынка недвижимости, которые подготовлены организациями, осуществляющими на профессиональной основе анализ рынка недвижимости, и не вызывают сомнений с точки зрения правомерности и достоверности использованных методик анализа.

Таким образом, при расчете размера возмещения собственникам стоимости изымаемого недвижимого имущества указанная стоимость определяется на день, предшествующий принятию решения об утверждении документации по планировке территории, то есть на 30 августа 2017 года, индексируемой с учетом динамики рыночной стоимости аналогичных объектов на основании заключения эксперта.

Однако при проведении судебной экспертизы, назначенной судом первой инстанции, была определена рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 29 марта 2019 года.

В судебном заседании судебной коллегии представителем ответчика Захаровым М.Ю. заявлено ходатайство о назначении судебной оценочной экспертизы с целью определения рыночной стоимости нежилого помещения, принадлежащего ответчику и подлежащего изъятию для государственных нужд.

Представитель ДГИ г.Москвы Правительства Москвы Коломеец К.С, представитель ГКУ города Москвы Управление дорожно-мостового строительства" Сычев В.Ю, возражали против назначения экспертизы.

24 сентября 2019 г. судебной коллегией была назначена по гражданскому делу по иску ДГИ г. Москвы к Шабановой Н.В. об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы дополнительная судебная оценочная экспертиза.

Производство экспертизы было поручено экспертам АНО "Независимый центр экспертизы и оценки".

Согласно заключению АНО "Независимый центр экспертизы и оценки" рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером *, площадью 18,9 кв.м, расположенного по адресу: * по состоянию на 30 августа 2017 года составляет 794 000 руб, индексируемая стоимость по состоянию на 24 мая 2019 - 854 000,00 руб.

Учитывая изложенное, решение суда в части размера установленной судом суммы возмещения, подлежащей оплате Шабановой Н.В, подлежит изменению, возмещение подлежит установлению в размере 854 000,00 руб.

Изменяя решение суда судебная коллегия также учитывает, что в резолютивной части решения судом допущена описка в части указания лица. в пользу которого подлежит взысканию компенсация -Доронина * вместо Шабанова *.

В остальной части судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда.

Факт вручения ответчику проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого объекта недвижимости подтвержден уведомлением о вручении (л.д.17-18).

Довод апелляционной жалобы о невручении указанного проекта ответчику, не состоятелен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 24 мая 2019 года в части установления суммы возмещения подлежащей выплате Шабановой Нине Васильевне - изменить.

Установить сумму возмещения Шабановой * в размере 854 000,00 руб.

В остальной части решение Пресненского районного суда г. Москвы от 24 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Шабановой Н.В. Захарова М.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: