Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 октября 2019 г. по делу N 33-49241/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Семченко А.В,

судей Лобовой Л.В, Рачиной К.А,

при помощнике судьи Утешеве С.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В. гражданское дело (N 2-905/19) по апелляционной жалобе Хаита... на решение Басманного районного суда города Москвы от 19 февраля 2019 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Хаита... к ГУ-Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, обязании назначить выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения, отказать",

УСТАНОВИЛА:

Хаит А.З. обратился в суд к ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области с иском, просил признать незаконным решение об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии от 15.05.2018 и обязать назначить выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения с 03.05.2018.

В обоснование требований ссылался на то, что решением ответчика истцу было отказано в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения.

Указанное решение пенсионного органа истец считает незаконным, поскольку он является лауреатом премии Совета Министров СССР в области науки и техники за разработку и внедрение комплекса оборудования радиорелейных систем передачи прямой видимости 8 гигагерц для внутризоновой сети связи страны.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Хаит А.З.

Выслушав истца Хаита А.З, представителя ответчика Железнякова М.Ю, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Хаит А.З. является получателем страховой пенсии.

Постановлением Совета Министров СССР Хаиту А.З. присуждена премия Совета Министров СССР 1987 года, выдан соответствующий диплом.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области от 15.05.2018 N 180000023295/100 истцу отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что лауреатам премии Совета Министров СССР не предусмотрено назначение указанного обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 04.03.2002 N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" граждане Российской Федерации (далее также - граждане), получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье (далее - пожизненное содержание судьи), и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией (далее - дополнительное материальное обеспечение).

Подпунктом 8 пункта 2 статьи 1 Федерального закона предусмотрено, что дополнительное материальное обеспечение назначается лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР).

Перечень граждан, имеющих право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, установленный пунктом 2 статьи 1 Федерального закона, является исчерпывающим.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.02.1967 N 158 утверждены Положения о Ленинских и Государственных премиях СССР и о Комитетах по Ленинским и Государственным премиям СССР при Совете Министров СССР.

В соответствии с пунктом 6 Положения о Государственных премиях СССР Комитеты по Ленинским и Государственным премиям СССР рассматривают работы, представленные на соискание Государственных премий СССР в области науки, техники, литературы, искусства и архитектуры, и принимают решения о присуждении премий авторам наиболее достойных работ.

Решения Комитетов о присуждении Государственных премий СССР вступают в силу после утверждения их ЦК КПСС и Советом Министров СССР. Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР о присуждении Государственных премий СССР публикуются в печати (пункт 8 Положения).

Лицам, получившим Государственные премии СССР, присваивается звание "Лауреат Государственной премии СССР", вручается диплом и почетный знак с указанием года присуждения премии (пункт 9).

Пунктом 1 Постановления Совмина СССР от 18.10.1979 N 950 "О премиях Совета Министров СССР" предусмотрено, что лицам, которым присуждаются премии Совета Министров СССР, вручаются диплом и нагрудный знак "Лауреат премии Совета Министров СССР".

Из указанных нормативно-правовых положений следует, что Государственные премии СССР и премии Совета Министров СССР не являются идентичными.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд верно исходил из того, что лауреаты премии Совета Министров СССР не поименованы в перечне граждан, имеющих право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, установленном пунктом 2 статьи 1 Федерального закона, в связи с чем оснований для удовлетворения иска Хаита А.З. не имелось.

Ссылка истца в апелляционной жалобе на телеграмму Минтруда России, ПФР от 12 апреля 2002 года является ошибочной, поскольку данный документ не является нормативным правовым актом либо актом, обязательным к применению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Басманного районного суда города Москвы от 19 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хаита... - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: