Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 ноября 2019 г. по делу N 33-49646/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.,

судей Климовой С.В, Рачиной К.А,

при помощнике судьи Долгой И.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Журавской...

на решение Бабушкинского районного суда города Москвы от 16 июля 2019 года (2-2668/19), которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Журавской... к Управлению социальной защиты населения СВАО г. Москвы о перерасчете региональной социальной надбавки к пенсии - отказать",

УСТАНОВИЛА:

Журавская М.В. обратилась в суд с иском к ДТСЗН г. Москвы, просила пересчитать и компенсировать причитающуюся ей региональную социальную доплату к пенсии как неработающему пенсионеру за период с марта 2016 года по февраль 2018 года в размере 36 991 руб. 63 коп, возместить сумму морального вреда в размере 36 992 руб, расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб.

В обосновании заявленных требований ссылалась на то, что она является получателем пенсии по старости, с марта 2016 года имеет право претендовать на назначение ей региональной социальной доплаты к пенсии.

19.02.2018 обратилась в ОСЗН района Марьина Роща с заявлением о предоставлении ей указанной доплаты, однако 11.04.2018 ей было отказано в перерасчете и компенсации полагающихся ей социальных доплат к пенсии за весь период с марта 2016 года по февраль 2018 года, что является незаконным и нарушающим ее права.

Определением Басманного районного суда г. Москвы от 18.02.2019 была произведена замена ответчика на УСЗН СВАО г. Москвы, данное гражданское дело передано по подсудности в Бабушкинский районный суд г. Москвы.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание апелляционной инстанции истец не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика Уханову М.Ю, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Журавская М.В. является получателем пенсии по старости с 16.03.2015.

25.05.2015 истец обратилась в ЦГУ "Мои документы" районов Останкинский и Марьина Роща по вопросу назначения региональной социальной доплаты к пенсии в г. Москве, в чем ей было отказано, поскольку на момент обращения размер пенсии Журавской М.В. превышал городской социальный стандарт в г. Москве.

19.02.2018 Журавская М.В. обратилась в ЦГУ "Мои документы" районов Останкинский и Марьина роща по вопросу назначения региональной социальной доплаты к пенсии в г. Москве, в связи с чем ей с 01.03.2018 назначена указанная доплата в размере 3 498 рублей 93 копеек до городского социального стандарта.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в городе Москве и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания.

Согласно подп. "д" п. 14 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной надбавки к пенсии, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП, региональная социальная доплата назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением о назначении региональной социальной доплаты и всеми необходимыми документами.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Журавской М.В, суд первой инстанции исходил из того, что региональная социальная доплата носит заявительный характер. Истец обратилась за назначением доплаты 19.02.2018, в связи с чем данная доплата была ей назначена с 01.03.2018 года, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения. Оснований для выплаты РСД истцу с марта 2016 года у ответчика не имелось, вывод суда об отказе в иске в полном объеме сделан правильно.

Судебная коллегия, в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.

В апелляционной жалобе истец ссылается на пункты 37 и 38 Порядка, в соответствии с которыми суммы назначенной пенсионеру региональной социальной доплаты, не полученные им своевременно, выплачиваются за все прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу обращения пенсионера за получением сумм региональной социальной доплаты.

Суммы региональной социальной доплаты, не полученные своевременно по вине управления социальной защиты населения города Москвы, выплачиваются пенсионеру за все прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Между тем данные нормативные положения не могут быть применены к спорным правоотношениям, поскольку ранее региональная социальная доплата Журавской М.В. не назначалась, вины ответчика в несвоевременном обращении истца за доплатой не имеется.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы искового заявления, основаны на неправильном толковании и применении действующего законодательства, в связи с чем не могут являться основанием к отмене судебного решения.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бабушкинского районного суда города Москвы от 16 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Журавской... - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: