Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 октября 2019 г. по делу N 33-49673/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Анашкина А.А.,

судей Колосовой С.И, фио,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Колосовой С.И.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ООО "СПОРТ ФОРУМ" по доверенности фио на решение Черемушкинского районного суда города Москвы от 25 марта 2019 года, которым постановлено:

Обязать ООО "СПОРТ ФОРУМ" устранить нарушения санитарного законодательства, а именно в срок 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу по адресу: Санкт-Петербург, адрес обеспечить параметры микроклимата в тренажерном зале находящемся на 4 этаже здания, общей площадью 826 кв.м, в соответствии с п. 6.1 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта".

Взыскать с ООО "СПОРТ ФОРУМ" в доход бюджета города Москвы госпошлину 6 000 руб.

установила:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу обратилось в суд с иском к ООО "СПОРТ ФОРУМ" об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование заявленных требований указало, что в Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу 08.02.2018года вх. N985 поступила коллективная жалоба граждан - клиентов спортивного клуба World Class Сенная, находящегося по адресу Санкт-Петербург, адрес и занимаемого ответчиком на праве собственности, на несоответствующие санитарным требованиям условия в указанном фитнес-клубе. Территориальным отделом Управления была проведена проверка деятельности ответчика, в ходе которой выполнены (в частности) экспертизы параметров микроклимата в помещениях фитнес-клуба, согласно которым параметры микроклимата в тренажерном зале, в помещении чаши бассейна спортивного клуба ООО "СПОРТ ФОРУМ" не соответствуют государственным санитарным нормам: СП 2.1.2.3304-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта" по температуре воздуха. Составлен акт проверки N78-04-05/368 от 16.04.2018года. Постановлением N Ю78-04-05/1303 от 03.05.2018года ответчик привлечен к административной ответственности, выдано предписание N78-04-05/368 от 16.04.2018года. Территориальным отделом Управления проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой проведена экспертиза, которая показала, что не все нарушения устранены. Согласно экспертному заключению N 78.01.04Ф-03-1в/6040 от 19.07.2018года, параметры микроклимата в тренажерном зале спортивного клуба ООО "СПОРТ ФОРУМ" не соответствуют государственным санитарным нормам: СП 2.1.2.3304-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта" по температуре воздуха. Составлен акт проверки N78-04-05/869 от 31.07.2018года. В отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении N1078-04-05/869 от 31.07.2018года, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, материалы переданы в суд. Вышеприведенные нарушения ответчиком Федерального закона N52-ФЗ и санитарно-эпидемиологических правил угрожают государственным и общественным интересам.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу.

Представитель ответчика по фио в суд явилась, просила в удовлетворении иска отказать, указав, что нарушения устранены.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика по доверенности фио, полагая решение суда незаконным и необоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика по доверенности фио доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявляла, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст.ст.167, 327 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, поскольку оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.

Судом установлено, что ООО "СПОРТ ФОРУМ", зарегистрированное в установленном законом порядке коммерческое юридическое лицо, деятельность которого направлена на извлечение прибыли. Основной вид деятельности - физкультурно-оздоровительная.

08.02.2018 г. от граждан - клиентов спортивного клуба World Class Сенная, находящегося по адресу Санкт-Петербург, адрес и занимаемого ответчиком на праве собственности, в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу поступила жалоба на то, что условия в указанном фитнес-клубе не соответствуют санитарным требованиям.

На основании указанной коллективной жалобы Управлением Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу по распоряжению N78-04-05/368 от 23.03.2018 года территориальным отделом Управления была проведена проверка деятельности ответчика.

Согласно экспертному заключению N78-01.04ф-03-1в/2403 от 06.04.2018 года (в ходе проведения проверки) параметры микроклимата в тренажерном зале, в помещении чаши бассейна спортивного клуба ООО "СПОРТ ФОРУМ" по адресу: Санкт-Петербург, адрес не соответствуют государственным санитарным нормам: СП 2.1.2.3304-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта" по температуре воздуха. Данные нарушения отражены в акте проверки N78-04-05/368 от 16.04.2018 года.

Постановлением N Ю78-04-05/1303 от 03.05.2018года по делу об административном правонарушении, принятым начальником территориального отдела - главного государственного санитарного врача по Адмиралтейскому, Василеостровскому, Центральному адрес ФОРУМ" привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.

16.04.2018 года Управлением Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу ООО "СПОРТ ФОРУМ" выдано предписание N78-04-05/368 об устранении нарушения законодательства: ст. ст. 11,24 Федерального закона от 30.03.1999г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" сроком исполнения - 16.05.2018 года.

Указанные ненормативные правовые акты в установленном законом порядке ответчиком не оспаривались.

На основании распоряжения N78-04-05/869 от 28.06.2018года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу проведена внеплановая выездная проверка выданного ранее предписания N78-04-05/368 от 16.04.2018 года, по результатам которой составлен акт проверки N78-04-05/869 от 31.07.2018 года.

В ходе проверки проведена экспертиза, которая показала, что не все нарушения устранены.

Согласно п. 6.1 СП 2.1.2.3304-15 здания объектов спорта должны оборудоваться системами отопления и вентиляции. Системы отопления, вентиляции и/или кондиционирования воздуха должны обеспечивать нормируемые параметры микроклимата и воздушной среды помещений. Температура воздуха в зависимости от климатических условий в спортивном зале и комнатах для проведения физкультурных занятий - 17-20 °С; в раздевальных комнатах спортивного зала и медицинских пунктах - 20 - 22 °С; душевых - 25 °С; в остальных помещениях - 18-24 °С.

Как следует из экспертного заключения N 78.01.04Ф-03-1в/6040 от 19.07.2018года параметры микроклимата в тренажерном зале спортивного клуба ООО "СПОРТ ФОРУМ" по адресу: Санкт-Петербург, адрес не соответствуют государственным санитарным нормам: СП 2.1.2.3304-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта" по температуре воздуха.

В отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении N1078-04-05/869 от 31.07.2018 года, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы переданы в суд.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона N 52-ФЗ).

Оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в процессе его разбирательства фактические обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 30.03.1999года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований. При этом суд исходил из того, что допущенные ответчиком нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и санитарно-эпидемиологических правил угрожают государственным и общественным интересам. При этом, несмотря на выявленные нарушения и привлечение к административной ответственности, ответчик в установленный предписанием от 16.04.2018 года срок нарушения закона в сфере санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в помещении спортивного клуба ООО "СПОРТ ФОРУМ" по адресу: Санкт-Петербург, адрес, не устранил. На момент проведения внеплановой проверки установлено, что предписание ответчиком в полном объеме исполнено не было, что послужило основанием для обращения истца в суд. При этом привлечение к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ не освобождает ответчика от обязанности исполнить предписание и устранить нарушения закона, которые создают угрозу государственным и общественным интересам.

Основания и мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении иска, приведены в мотивировочной части решения суда, с которыми судебная коллегия согласна.

Юридически значимые обстоятельства по делу установлены верно, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда законно и обосновано, отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что изменение температурного режима в спортивном клубе являлось кратковременным явлением, связанным с климатическими условиями температурного режима наружного воздуха, поскольку имело место превышение температуры воздуха на улице, что превышало расчетные значения системы вентиляции и кондиционирования, предусмотренные проектом, на 5 градусов, в связи с чем расчетная мощность кондиционеров и вентиляции могла быть не достаточной для обеспечения температурного режима в установленных параметрах, не могут служить основанием к отмене оспариваемого решения суда, поскольку объективно ничем не подтверждены, результаты проверок и экспертных исследований, положенных в основу решения об удовлетворении иска, не опровергнуты.

Так, ответчиком не представлено допустимых доказательств, опровергающих выводы заключения N 78.01ю04 Ф-03-1в от 19.07.2018 года, а также подтверждающих соблюдение п. 6.1 СанПиН СП 2.1.23304-15 по температуре воздуха в тренажерном зале.

В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 25 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ООО "СПОРТ ФОРУМ" по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: