Постановление Московского городского суда от 19 ноября 2019 г. по делу N 4а-4912/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Афанасьева Н.П., рассмотрев жалобу Джураева Фархода Кайимовича на вступившее в законную силу постановление судьи Таганского районного суда города Москвы от 24 марта 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Таганского районного суда г. Москвы от 24 марта 2017 года гражданин Республики *** Джураев Ф.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось.

В настоящей жалобе Джураев Ф.К, не оспаривая фактические обстоятельства по делу и вину в совершении административного правонарушения, просит об изменении названного судебного акта: исключении назначенного ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылается на то, что он состоит в незарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ****, от брака имеет несовершеннолетнего ребёнка - ****, *** года рождения, в связи с чем назначенное ему наказание в виде административного выдворения за пределы России нарушает его право на неприкосновенность личной и семейной жизни, гарантированное Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.)..

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда законным и обоснованным.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Со гласно материалам дела, 23 марта 2017 года в 15 часов 40 минут по адресу: г. Москва, ул. Большие Каменьщики, д. 7 в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 5 о/п УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики **** Джураев Ф.К, который, въехав на территорию Российской Федерации 19 декабря 2016 года, по истечении установленного законом срока пребывания - 18 марта 2017 года, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Джураева Ф.К. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора службы ОС 5 о/п УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве; объяснениями Джураева Ф.К.; копией паспорта на имя Джураева Ф.К.; информацией из АС ЦБДУИГ, а также другими доказательствами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Джураева Ф.К. в его совершении.

Довод жалобы о наличии оснований для исключения назначенного Джураеву Ф.К. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не влечёт изменение постановления судьи районного суда.

Согласно п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу п. 2 названной статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3 1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательной меры наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что при назначении 24 марта 2017 года Джураеву Ф.К. административного наказания судьёй Таганского районного суда города Москвы требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены - учтены характер совершённого административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Объективных данных, указывающих на то, что на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, - 23 марта 2017 года, и вынесения судьёй районного суда постановления о назначении административного наказания Джураев Ф.К. имел близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, не имеется и к жалобе такие сведения не приложены.

Так, из представленных документов следует, что 22 мая 2018 года, то есть более чем через один год со дня вынесения постановления о назначении административного наказания и его вступления в законную силу, Джураев Ф.К. признан отцом ****, **** года рождения, что подтверждается копиями свидетельства о рождении и свидетельства об установлении отцовства. Джураев Ф.К. не состоит в зарегистрированном браке с гражданкой России ****.

Кроме того, необходимо отметить, что согласно информации из АС ЦБДУИГ Джураев Ф.К. на территории Российской Федерации ранее привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ, что свидетельствует о невыполнении им требований законодательства РФ.

При таких обстоятельствах каких-либо сведений, которые указывали бы на то, что назначенное Джураеву Ф.К. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует преследуемым законом целям и означает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление его права на личную и семейную жизнь, в исследованных материалах не имеется.

Назначение Джураеву Ф.К. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих его соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Бремя доказывания по делу распределено правильно с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судьёй районного суда не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено Джураеву Ф.К. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Джураева Ф.К. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Таганского районного суда города Москвы от 24 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Джураева Фархода Кайимовича оставить без изменения, жалобу Джураева Ф.К. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Н.П. Афанасьева