Постановление Московского городского суда от 07 ноября 2019 г. по делу N 4а-5587/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Кромина на вступившие в законную силу постановление судьи Савеловского районного суда города Москвы от 24 апреля 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 18 июня 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Савеловского районного суда города Москвы от 24 апреля 2019 года Кромин Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным запретом на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок 1 (один) год.

Решением судьи Московского городского суда от 18 июня 2019 года постановление судьи Савеловского районного суда города Москвы от 24 апреля 2019 года оставлено без изменения, жалоба защитника Ватутина В.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Кромин Ю.В. просит об изменении названного постановления судьи районного суда путем исключения из него указания на запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок 1 (один) год, и отмене решения судьи Московского городского суда, ссылаясь на то, что при назначении наказания суд первой инстанции не учел отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность; судья Московского городского суда, несмотря на поступившее ходатайство об отложении дела, рассмотрел жалобу защитника на постановление в его отсутствие, указав в решении, что такого ходатайства не поступало.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу решение судьи Московского городского суда от 18 июня 2019 года подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 6 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, разрешаются заявленные отводы и ходатайства, а судья (вышестоящее должностное лицо) не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 30.4 и ч. 2 ст. 30.5 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а также при рассмотрении жалобы судья, должностное лицо разрешают имеющиеся ходатайства.

Как усматривается из материалов дела, 14 июня 2019 года в Московский городской суд поступило ходатайство защитника Ватутина В.В. об отложении судебного разбирательства по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Кромина Ю.В, назначенного на 18 июня 2019 года в 14 час. 50 мин, в связи с его (В.В.) занятостью в другом судебном процессе (л.д. 36).

Однако в нарушение требований ст. 24.4 КоАП РФ данное ходатайство рассмотрено не было, никакого процессуального акта по нему судом апелляционной инстанции не выносилось.

Более того, в решении судьи Московского городского суда указано, что никаких ходатайств об отложении судебного заседания заявлено не было.

Таким образом, при рассмотрении жалобы защитника Ватутина В.В. на постановление по делу об административном правонарушении судьей Московского городского суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Изложенное свидетельствует о нарушении права Кромина Ю.В. на справедливое судебное разбирательство.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Московского городского суда от 18 июня 2019 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Московского городского суда от 18 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, в отношении Кромина - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Московский городской суд.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова