Постановление Московского городского суда от 07 ноября 2019 г. по делу N 4а-6076/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Волченкова на вступившие в законную силу определение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 22 апреля 2019 года и определение судьи Московского городского суда от 28 июля 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по городу Москве от 14 июля 2018 года Волченков Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ.

Решением старшего инспектора по особым поручениям 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по городу Москве от 27 августа 2018 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Волченкова Ю.В. - без удовлетворения.

Определением судьи Измайловского районного суда города Москвы от 22 апреля 2019 года жалоба Волченкова Ю.В. возвращена заявителю.

Определением судьи Московского городского суда от 28 июля 2017 года определение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 22 апреля 2019 года оставлено без изменения, жалоба Волченкова Ю.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Волченков Ю.В. просит об отмене названных судебных актов, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 2 ст. 30.2 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить её со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В силу п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, в том числе: имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что её рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

Как усматривается из текста определения судьи Измайловского районного суда города Москвы от 22 апреля 2019 года, основанием возвращения жалобы на постановление и решение по делу об административном правонарушении заявителю послужило отсутствие в числе приложенных к жалобе документов копии обжалуемого постановления должностного лица, ч то, по мнению судьи, лишило его возможности решить вопрос о подведомственности рассмотрения данной жалобы, которая определяется по месту совершения противоправного деяния.

Судья Московского городского суда, рассмотрев жалобу на определение судьи районного суда, согласился с выводами судьи районного суда.

С таким выводом судебных инстанций согласиться нельзя.

Как следует из материалов дела, 18 апреля 2019 года Волченков Ю.В. обратился в Измайловский районный суд города Москвы с жалобой на постановление должностного лица по делу об административном правонарушение и решение вышестоящего должностного лица по результатам рассмотрения жалобы (л.д. 1).

Из содержания жалобы усматривается, какими именно актами и какого органа Волченков Ю.В. незаконно, по его мнению, привлечен к административной ответственности, а также, что вменяемое ему административное правонарушение имело место по адресу: г. Москва, Шоссе Энтузиастов (дублер), напротив дома 29, корп. 4-5.

Таким образом, оснований для возвращения жалобы на постановление и решение по делу об административном правонарушении у судьи Измайловского районного суда города Москвы не имелось. В случае, если вышеуказанный адрес не относится к территориальной юрисдикции Измайловского районного суда города Москвы, судья должен был в порядке, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, решить вопрос о направлении данной жалобы со всеми приложенными к ней материалами по подведомственности, а не возвращать её заявителю. В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ аналогичное решение могло быть принято судьей и на стадии рассмотрения жалобы по существу.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 22 апреля 2019 года и определение судьи Московского городского суда от 28 июля 2017 года не могут быть признаны законными и подлежат отмене, а жалоба Волченкова Ю.В. направлению в Измайловский районный суд города Москвы для совершения процессуальных действий в соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Волченкова Ю.В. удовлетворить.

Определение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 22 апреля 2019 года и определение судьи Московского городского суда от 28 июля 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении Волченкова- отменить.

Жалобу Волченкова Ю.В. на постановление инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по городу Москве от 14 июля 2018 года и решение старшего инспектора по особым поручениям 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по городу Москве от 27 августа 2018 года возвратить в Измайловский районный суд города Москвы для совершения процессуальных действий в соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова