Постановление Московского городского суда от 18 ноября 2019 г. по делу N 4а-7332/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Афанасьева Н.П., рассмотрев жалобу Еремина В.Н. в защиту общества с ограниченной ответственностью "Фрэш Мит" на вступившие в законную силу постановление N0356043010518090300000221 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции (далее - МАДИ) от 03 сентября 2018 года, решение заместителя начальника МАДИ от 24 сентября 2018 года, решение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 19 декабря 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 28 марта 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 0356043010518090300000221 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 03 сентября 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Фрэш Мит" (далее - ООО "Фрэш Мит", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Решением заместителя начальника МАДИ от 24 сентября 2018 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба генерального директора Общества Багамаева О.М. - без удовлетворения.

Решением судьи Мещанского районного суда города Москвы от 19 декабря 2018 года постановление N 0356043010518090300000221 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 03 сентября 2018 года и решение заместителя начальника МАДИ от 24 сентября 2018 года оставлены без изменения, жалоба генерального директора ООО "Фрэш Мит" Багамаева О.М. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 28 марта 2019 года указанные постановление и решение должностных лиц МАДИ и решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба защитника ООО "Фрэш Мит" Еремина В.Н. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Общества Еремин В.Н. просит об отмене постановления и решения должностных лиц и судебных актов и прекращении производства по делу, ссылается на то, что ПАК ПМ, при помощи которого было зафиксировано вменённое ООО "Фрэш Мит" административное правонарушение, не является техническим средством, работающим в автоматическом режиме, в связи с чем порядок привлечения Общества к административной ответственности был нарушен.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление и решение должностных лиц МАДИ и судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность по ст. 8.25 КоАП г. Москвы наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелёными насаждениями.

В соответствии со ст. 1 Закона г. Москвы от 05 мая 1999 г. N 17 "О защите зелёных насаждений" (далее - Закон о защите зелёных насаждений) зелёные насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); озеленённые территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Согласно ст. 2 Закона о защите зелёных насаждений защите подлежат все зелёные насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зелёных насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зелёных насаждений.

В силу ст. 7 Закона о защите зелёных насаждений на озеленённых территориях и в зелёных массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелёными насаждениями.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зелёных насаждений города Москвы, пункт 9.3 которых также запрещает на озеленённых и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Согласно материалам дела, 21 августа 2018 года в 07 часов 39 минут по адресу: г. Москва, Протопоповский переулок, д. 1, с. 1 по Большой Переяславской улице водитель транспортного средства марки "****" государственный регистрационный знак ****, собственником которого является ООО "Фрэш Мит", разместил указанное транспортное средство на территории, занятой зелёными насаждениями, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства, - ПАК ПМ, идентификатор N 030111203230, свидетельство о поверке: СП 11834351, действительной до 20 июля 2019 года; информацией из Реестра зелёных насаждений.

Довод жалобы о нарушении порядка привлечения Общества к административной ответственности является несостоятельным.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Административное правонарушение, вменённое ООО "Фрэш Мит", зафиксировано техническим средством ПАК ПМ, идентификатор N 030111203230, свидетельство о поверке: СП 11834351, действительной до 20 июля 2019 года.

ПАК ПМ является специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме для фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства на улицах города Москвы, о чём свидетельствует сертификат соответствия. Мобильные устройства, с помощью которых граждане производят фиксации нарушений и которые относятся к средствам, имеющим функции фото- и видеозаписи, автоматический режим применения которых обеспечивается специализированным мобильным приложением с реализованной аттестованной методикой измерений значений текущего времени с фото-видео фиксацией в ПАК ПМ. В ПАК ПМ отсутствуют операторы, в связи с чем ручной ввод и/или корректировка фиксаций нарушений невозможны.

ПАК ПМ в составе сведений, формирующих фиксацию, передаёт географические координаты устройства, на котором установлено специализированное мобильное приложение ПАК ПМ (в момент распознавания государственного регистрационного знака транспортного средства), три фотографии транспортного средства с любых ракурсов и видеоматериал.

Материалы фиксации нарушений Правил дорожного движения РФ и благоустройства на улицах города Москвы, полученные при помощи ПАК ПМ, в автоматическом режиме направляются в органы государственной власти, в компетенцию которых входит рассмотрение дел об административных правонарушениях.

Таким образом, вынесение должностным лицом МАДИ постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в данном случае не свидетельствует на нарушении порядка привлечения Общества к административной ответственности.

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности ООО "Фрэш Мит" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, должностное лицо и судебные инстанции пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учётом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Достоверность и допустимость доказательств проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой основания отсутствуют.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Обществу в соответствии с санкцией ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностных лиц и судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Фрэш Мит" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление N 0356043010518090300000221 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции от 03 сентября 2018 года, решение заместителя начальника МАДИ от 24 сентября 2018 года, решение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 19 декабря 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 28 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП города Москвы, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Фрэш Мит" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Фрэш Мит" Еремина В.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Н.П. Афанасьева