Определение Московского городского суда от 28 октября 2019 г. по делу N 7-13671/2019

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М.,

на стадии подготовки рассмотрения дела по жалобе представителя Управления Федерального казначейства по г.Москве Вялковой А.А, на решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 05 июля 2019 года, которым постановление врио заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по г.Москве N73-01-12/2018-481 от 22 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.15.4 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя генерального директора по капитальному строительству Государственного научного центра РФ - ФГУП "Исследовательский центр им. М.В. Келдыша" Пахомова И.Б. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено,

УСТАНОВИЛ:

22 ноября 2018 г. врио заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по г.Москве Кирсановым А.К. вынесено постановление по делу об административном правонарушении N73-01-12/2018-481, которым должностное лицо - заместитель генерального директора по капитальному строительству Государственного научного центра РФ - ФГУП "Исследовательский центр им. М.В. Келдыша" Пахомов И.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица, заместитель генерального директора по капитальному строительству Государственного научного центра РФ - ФГУП "Исследовательский центр им. М.В. Келдыша" Пахомов И.Б. подал жалобу в суд.

Решением судьи Головинского районного суда г. Москвы от 05 июля 2019 г. постановление врио заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по г.Москве N73-01-12/2018-481 от 22 ноября 2018 г. отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15.4 КоАП РФ.

Главным контролером-ревизором юридического отдела Управления Федерального казначейства по г.Москве Вялковой А.А. подана жалоба на решение судьи Головинского районного суда г.Москвы от 05 июля 2019 г, в которой она просит решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для прекращения производства по данной жалобе.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ.

К лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего.

В соответствии с ч. 5 ст. 30.09 КоАП РФ правом обжалования решения суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

В соответствии со статьей 30.10, частью 2 статьи 30.12 КоАП РФ постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором.

Как следует из буквального толкования указанных норм КоАП РФ, решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление об административном правонарушении.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, должностным лицом которого дело было направлено на рассмотрение судье, обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее решение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановление от 22 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.15.25 КоАП РФ, в отношении заместителя генерального директора по капитальному строительству Государственного научного центра РФ - ФГУП "Исследовательский центр им. М.В. Келдыша" Пахомова И.Б. было вынесено врио заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по г.Москве Кирсановым А.К.

Вместе с тем жалоба на решение судьи Головинского районного суда г.Москвы от 05 июля 2019 г. подана в Московский городской суд главным контролером-ревизором юридического отдела Управления Федерального казначейства по г.Москве Вялковой А.А, которой право обжалования данного решения судьи, законом не представлено.

Учитывая вышеизложенное, жалоба представителя Управления Федерального казначейства по г.Москве Вялковой А.А, на решение судьи Головинского районного суда г.Москвы от 05 июля 2019 г. в нарушение вышеуказанных требований КоАП РФ подана неуполномоченным на то лицом и не подлежит рассмотрению в порядке статьи 30.9 КоАП РФ.

При этом отмечаю, что не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление об административном правонарушении, и что если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, должностным лицом которого дело было направлено на рассмотрение судье, обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее решение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по жалобе представителя Управления Федерального казначейства по г.Москве Вялковой А.А, на решение судьи Головинского районного суда г.Москвы от 05 июля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст. 15.25 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя генерального директора по капитальному строительству Государственного научного центра РФ - ФГУП "Исследовательский центр им. М.В. Келдыша" Пахомова И.Б..

Возвратить представителю Управления Федерального казначейства по г.Москве Вялковой А.А. жалобу на решение судьи Головинского районного суда г.Москвы от 05 июля 2019 года, а дело возвратить в Головинский районный суд г.Москвы.

Судья Московского городского суда Д.М. Харитонов