Решение Московского городского суда от 08 ноября 2019 г. по делу N 7-14600/2019

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя общества с ограниченной ответственностью "***" Капралова А.В. на определение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 18 июля 2019 года о возврате жалобы на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 30 марта 2019 года и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 16 апреля 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

30 марта 2019 года постановлением N *** контролера - ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП", оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 16 апреля 2019 года, общество с ограниченной ответственностью "***" (далее ООО ***", Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме *** (***) рублей.

Не согласившись с указанными актами должностных лиц, законным представителем ООО "***" Капраловым А.В. подана жалоба в Мещанский районный суд г. Москвы, судьей которого 18 июля 2019 года вынесено обжалуемое определение.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, законный представитель ООО "***" просит об отмене названного судебного акта, ссылаясь на незаконность выводов судьи о пропуске срока обжалования, а также об отсутствии документов, подтверждающих полномочия Капралова А.В, подписавшего жалобу, в качестве генерального директора Общества.

Законный представитель ООО "***" Капралов А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу частей 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

Согласно части 2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается лицу, в отношении которого было вынесено постановление по делу.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Возвращая поданную ООО "***" в лице его генерального директора Капралова А.В. жалобу на постановление N *** контролера - ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 30 марта 2019 года и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 16 апреля 2019 года, судья районного суда пришел к выводу о пропуске срока её подачи, мотивировав это тем, что решение вышестоящим лицом было принято 16 апреля 2019 года, однако жалоба в Мещанский районный суд г. Москвы была сдана в почтовое отделение только 24 июня 2019 г. При этом ходатайство о восстановлении срока обжалования к жалобе не приложено.

Кроме того судья также посчитал, что Капралов А.В, подписавший названную выше жалобу не представил документов, подтверждающих его полномочия как генерального директора ОО "***", позволяющих отнести его к лицу, указанному в ст. 25.4 КоАП РФ.

Однако с такими выводом судьи Мещанского районного суда г. Москвы нельзя признать обоснованным.

Как усматривается из теста жалобы, поданной в Мещанский районный суд г. Москвы генеральный директор ООО "***" указывал на то, что копия решения вышестоящего должностного лица была получена 18 июня 2019 г. непосредственно в административном органе, в подтверждение чего к жалобе прилагался талон посещения от 18 июня 2019 года организации "Московский транспорт" (л.д. 130).

При этом данных, указывающих о направлении копии решения заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 16 апреля 2019 года в адрес ООО "***" или получении Обществом копии данного решения в иную, более раннюю дату у судьи районного суда не имелось.

Опровергнуть данное утверждение законного представителя ООО "***" Капралова А.В. иными материалами дела при рассмотрении настоящей жалобы не представляется возможным.

Согласно почтовому штемпелю на конверте, жалоба на постановление и решение должностных лиц направлена в Мещанский районный суд г. Москвы 24 июня 2019 года, то есть в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок.

С учетом этого вывод судьи районного суда о пропуске ООО "***" срока обжалования постановления контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 30 марта 2019 года и решения заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 16 апреля 2019 года не соответствует фактическим обстоятельствам, которые не были достоверно установлены судьей на стадии подготовки жалобы к её принятию к своему производству, что повлекло незаконный возврат жалобы заявителю по указанному основанию.

Также судьей районного суда необоснованно сделан вывод о том, что Капралов А.В. является лицом, неуполномоченным на подписание жалобы от имени Общества, поскольку из приложения к жалобе, поданной в Мещанский районный суд г. Москвы, усматривается, что к ней прилагались выписка из ЕГРЮЛ, копия протокола общего собрания ООО "***", согласно которым Капралов А.В. является генеральным директором ООО "***" с 02 марта 2017 года. Названные документы приложены также и к настоящей жалобе.

При таких обстоятельствах определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 18 июля 2019 года о возврате жалобы подлежит отмене, а дело - возвращению в Мещанский районный суд г. Москвы на стадию принятия жалобы, поданной генеральным директором ООО "***" Капраловым А.В. на постановление контролера - ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 30 марта 2019 года и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 16 апреля 2019 года, к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО "***" Капралова А.В. удовлетворить.

Определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 18 июля 2019 года о возврате жалобы ООО ***" на постановление контролера - ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 30 марта 2019 года и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 16 апреля 2019 года, вынесенных по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, отменить.

Дело возвратить в Мещанский районный суд г. Москвы на стадию принятия жалобы, поданной генеральным директором ООО "***" Капраловым А.В. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 30 марта 2019 года и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 16 апреля 2019 года, к рассмотрению.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина