Решение Московского городского суда от 12 ноября 2019 г. по делу N 7-14674/2019

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Автореал" ***, поданной на постановление судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 19 августа 2019 года, которым общество с ограниченной ответственностью "Автореал" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

*** 2019 года специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в отношении общества с ограниченной ответственностью "Автореал" (далее ООО "Автореал", Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Кузьминский районный суд города Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, законный представитель ООО "Автореал" *** ставит вопрос об отмене постановления судьи, ссылаясь на отсутствие у Общества возможности предоставить в административный орган истребуемый документ, в связи с его утратой; суровость назначенного наказания, наличие оснований для его замены на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО "Автореал" *** в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения поданной жалобы, явку защитника Общества не обеспечил. О причинах своей неявки в судебное заседание суд в известность не поставил, ходатайство об отложении судебного заседания по делу в установленном ст. 24.4 КоАП РФ не поступало.

При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу генерального директора ООО "Автореал" *** на постановление судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 19 августа 2019 года в отсутствие последнего на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела на основании поступившего в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии (далее Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии) заявления *** *** возбуждено дело административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, в отношении ООО "Автореал" и назначено административное расследование, в рамках которого *** 2019 г. специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии вынесено определение об истребовании у Общества заверенной копии договора купли-продажи N *** от 26.03.2019 г, заключенного с ***.; заверенных копий договора купли-продажи автомобилей, заключенных с потребителями в ***, *** года (при оформлении автомобиля в кредит) (л.д. 5,6).

Копия указанного определения была направлена в адрес нахождения ООО "Автореал": *** и получена последним *** (л.д. 5 об.).

Однако в установленный законом трехдневный срок выраженное в указанном выше определении требование должностного лица не исполнено, истребуемые сведения Обществом не представлены.

Указанные действия ООО "Автореал" квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "Автореал" подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; копией определения об истребовании сведений; копией почтового уведомления о получении определения об истребовании сведений от *** 2019 г, иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей районного суда во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода о наличии в действиях ООО "Автореал" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Всем доказательствам по делу судьей районного суда дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии у Общества истребуемых документов не исключало его обязанности поставить в известность административный орган о данном факте, как того требует ст. 26.10 КоАП РФ.

Таким образом, не предоставление ООО "Автореал" истребуемых должностным лицом Управления Роспотребнадзора Чувашской Республики- Чувашии в рамках возбужденного дела об административном правонарушении документов для выяснения обстоятельств, относящихся к событию административного правонарушения как и не информирование административного органа об отсутствии истребуемых документов, свидетельствует об умышленном неисполнении ООО "Автореал" обязанности по выполнению требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО "Автореал" в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3. 5 и ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для его замены на предупреждение, вопреки доводу жалобы, не имеется.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Вместе с тем в рассматриваемом случае совокупность названных выше условий не усматривается, в связи с чем довод жалобы о замене назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение, подлежат отклонению.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Автореал" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 19 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Автореал" оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Автореал" *** - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина