Определение Московского городского суда от 21 ноября 2019 г. по делу N 7-14934/2019

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., в порядке подготовки к рассмотрению жалобы заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному АО N 2 УФССП России по г. Москве Николаева К.О. на решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 26 сентября 2018 года, которым отменно постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному АО N 2 УФССП России по г. Москве Попова Ю.И. от 02 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Горбунова Н.В., по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному АО N 2 УФССП России по г. Москве Попова Ю.И. от 02 августа 2018 года Горбунов Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 26 сентября 2018 года названное выше постановление должностного лица ОСП по Центральному АО N 2 УФССП России по г. Москве отменено по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в порядке ст. 30.9, ст. 30.1-30.3 КоАП РФ в Московский городской суд, заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ОСП по Центральному АО N 2 УФССП России по г. Москве Николаев К.О. просит об отмене судебного решения как незаконного, необоснованного, принятого без учета всех обстоятельств дела, указывая на наличие в действиях Горбунова Н.В. состава вмененного правонарушения ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и отсутствие нарушений ст. 25.1 КоАП РФ при его привлечении к административной ответственности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

К лицам, указанным в ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

В силу ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ, подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце 3 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи по жалобе на это постановление, в том числе в порядке надзора (часть 5 статьи 30.9, часть 4 статьи 30.12 КоАП РФ).

В силу изложенного из буквального толкования указанной нормы следует, что не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, в нарушение вышеуказанных норм действующего Кодекса, жалоба подана и подписана иным должностным лицом.

Так, из материалов дела следует, что 02 августа 2018 года постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Горбунова Н.В. было вынесено заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Центральному АО N 2 УФССП России по г. Москве Поповым Ю.И.

Вместе с тем жалоба в Московский городской суд подана иным должностным лицом - заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Центральному АО N 2 УФССП России по г. Москве Николаевым К.О.

Таким образом, жалоба подана и подписана не уполномоченным должностным лицом на обжалование решения судьи по настоящему делу об административном правонарушении.

Следовательно, указанная жалоба на решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 26 сентября 2018 года не подлежит рассмотрению в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, в связи с чем считаю необходимым жалобу возвратить заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4, 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному АО N 2 УФССП России по г. Москве Николаева К.О. на решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 26 сентября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Горбунова В.Н, - возвратить заявителю, дело возвратить в Замоскворецкий районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова