Решение Московского городского суда от 24 октября 2019 г. по делу N 7-9958/2019

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Ласточкиной С.Ю. на постановление ААА N 0983859 от 18.05.2017 контролера ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок", решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 23.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Ласточкиной ****,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ААА N 0983859 от 18.05.2017 контролера ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" Ласточкина С.Ю. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 10.1 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 23.07.2019 постановление должностного лица ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" оставлено без изменения, жалоба Ласточкиной С.Ю. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Ласточкина С.Ю. ставит вопрос об отмене названных выше административных актов, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает на их незаконность, необоснованность, выражает несогласие с выводами должностного лица административного органа и суда, с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств.

Ласточкина С.Ю. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась. Руководствуясь положениями ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело без ее участия.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, изучив представленный административным органом административный материал, оснований для отмены постановления должностного лица административного органа, решения судьи районного суда не нахожу.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.1 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования (трамваях, троллейбусах, автобусах) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

В силу п. 6.4.1 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 года N 797-ПП пассажирам запрещается проезжать в трамвае, троллейбусе, автобусе без оплаты проезда.

В соответствии с п. 7.2 указанных Правил безбилетным является проезд лица: обнаруженного при проверке в транспортном средстве без проездного билета, за исключением лиц, сопровождающих инвалидов первой группы и детей-инвалидов; предъявившего проездной билет без отметки о погашении; предъявившего поддельный проездной билет; предъявившего проездной билет, срок действия которого истек; предъявившего СКМ, СКМО или льготный билет для учащихся, которые не принадлежат этому лицу или срок действия которых истек; предъявившего ранее использованный проездной билет; предъявившего проездной билет, предназначенный для лица, которому предоставлено преимущество по оплате проезда, не имеющего при себе документа, подтверждающего право на предоставление указанного преимущества; отказавшегося предъявить проездной документ (билет), подтверждающий факт оплаты проезда.

Из материалов дела следует, что **** в троллейбусе, движущемуся по маршруту N 86, бортовой номер 1917, осуществила безбилетный проезд, при проверке в транспортном средстве предъявила проездной билет "тройка" без отметки о погашении, чем нарушила п. 6.4.1 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02.09.2008 N 797-ПП, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч. 1 ст. 10.1 Закона города Москвы от 21.11.2007 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Факт совершения Ласточкиной С.Ю. данного правонарушения подтвержден представленными в материалы доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии ААА N 0188566 от 18.05.2017; распечаткой результатов проверки билета.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления и последующих решений.

Оснований для оговора Ласточкиной С.Ю. со стороны контролера ГКУ "Организатор перевозок", выявившего описанное выше правонарушение, не установлено.

Положениями раздела 6 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 года N 797-ПП, на пассажиров возложена обязанность по оплате проезда.

Анализ установленных по настоящему делу обстоятельств, позволяет сделать вывод об обоснованности выводов должностного лица административного органа и судьи первой инстанции о наличии в действиях Ласточкиной С.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного 10.1 КоАП г. Москвы.

Юридически значимые обстоятельства дела установлены в необходимом объеме, имеющимся доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применены нормы материального права, подлежащие применению. Нарушений процессуального законодательства не допущено.

Допрошенный в суде второй инстанции в качестве свидетеля сотрудник ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" ****, пояснил, что анализ представленных доказательств, позволяет прийти к выводу, что Ласточкина С.Ю. осуществила безбилетный проезд в троллейбусе, поскольку она прошла в салон троллейбуса, оборудованный считывающим устройством, не осуществив оплату проезда (погашение билета). Данный факт был установлен контролерами в салоне автобуса в тот момент, когда Ласточкина С.Ю. находилась в троллейбусе, двигавшемся по маршруту. ***. пояснил также, что 18.05.2017 в 13 часов 30 минут Ласточкина С.Ю. осуществила проезд в троллейбусе без билета. На момент проверки Ласточкина С.Ю. предоставила контролеру проездной билет "тройка", при проверке которого считывающим устройством контролера было установлено, что данный билет последний раз был погашен в 31.03.2017 в 19:09. Изначально Ласточкина С.Ю. не отрицала факта проезда без билета, от дачи объяснения и подписи в протоколе и постановлении отказалась.

Таким образом, действия Ласточкиной С.Ю, нарушившей Правила пользования наземным городским транспортом общего пользования, квалифицированы по ч. 1 ст. 10.1 Кодекса Москвы об административных правонарушениях правомерно.

Каких-либо нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, которые могли повлечь отмену вынесенных должностным лицом административного органа и судом административных актов в материалах дела не имеется.

Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Ласточкиной С.Ю, в материалах дела не имеется. Презумпция невиновности, установленная ст. 1.5 КоАП РФ, не нарушена.

Довод о том, что постановление административного органа не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, поскольку в нем не указаны место его составления и сумма назначенного Ласточкиной С.Ю. штрафа, надуман. Отсутствие в постановлении и протоколе об административном правонарушении подписей Ласточкиной С.Ю. в связи с ее отказом от подписи документов, удостоверены подписями должностного лица, их составившего.

Вопреки доводам жалобы, решение судьи районного суда г. Москвы соответствует ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является мотивированным.

С утверждениями Ласточкиной С.Ю. о том, что совершенное правонарушение является малозначительным, нельзя согласиться.

Так, в силу ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного Ласточкиной С.Ю. правонарушения, суд приходит к выводу, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Иные доводы в жалобе направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности Ласточкиной С.Ю. в совершении вмененного ему правонарушения.

Наказание Ласточкиной С.Ю. назначено в пределах ч. 1 ст. 10.1 Закона города Москвы от 21.11.2007 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления должностного лица и решения суда, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление ААА N 0983859 от 18.05.2017 контролера ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок", решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 23.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Ласточкиной **** оставить без изменения, жалобу Ласточкиной С.Ю. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.