Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 октября 2019 г. по делу N 33-47805/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Смирновой Ю.А.

судей Федерякиной Е.Ю, Целищева А.А.

при помощнике Юшине С.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Смирновой Ю.А.

дело N 2-1134/2019 по апелляционной жалобе ответчика Сорочак С.В. на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 14 мая 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Сорочак Сергея Владимировича к Министерству обороны Российской Федерации (Департаменту жилищного обеспечения), 1 отделу Министерства обороны Российской Федерации Федеральному государственному казенному учреждению "Западное региональное управление жилищного обеспечения" о праве на получение жилого помещения - отказать,

УСТАНОВИЛА:

истец Сорочак С.В. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации (Департаменту жилищного обеспечения), 1 отделу Министерства обороны Российской Федерации Федеральному государственному казенному учреждению "Западное региональное управление жилищного обеспечения" о праве на получение жилого помещения. В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на то, что проживает совместно со своей супругой - Мороз В.Б. и дочерью в служебной квартире, расположенной по адресу: адрес. Решением начальника 1-го отдела ФГКУ "Западрегионжилье" Минобороны России N... от дата его (истца) супруга признана нуждающейся в постоянном жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по месту прохождения военной службы, с составом семьи 2 человека, то есть его (истца) супруга и дочь. В постановке истца на учет отказано в связи с тем, что он не признан нуждающимся в постоянном жилом помещении и реализовал своё право на жилое помещение как военнослужащий. Считая данное решение незаконным, поскольку произвел действия по прекращению права пользования ранее предоставленным жилым помещением в связи с выездом к месту прохождения службы и вступлением в новый брак, истец просил признать за ним право на получение жилого помещения по линии Министерства обороны России в составе семьи его (истца) супруги - Мороз Валентины Борисовны, обязать включить его (истца) в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма в качестве члена семьи его (истца) супруги - Мороз Валентины Борисовны.

Представитель истца Зеленикина Ю. в суд явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец Сорочак С.В, ссылаясь на то, что нормы права в отношении военнослужащих к нему не применимы, поскольку он реализует свое право на жилое помещение как член семьи военнослужащего; в решении суда нет выводов, изложены только обстоятельства дела; принято решение не разрешило по существу вопроса о предоставлении жилого помещения в законном порядке; суд не применил нормы п. 8 ст. 57 ЖК РФ; в действующем законодательстве не указано, что член семьи военнослужащего должен предоставить справку о сдаче ранее полученного жилого помещения; от участия в приватизации он не отказывался, поскольку снялся с регистрационного учета до даты передачи квартиры в собственность; в силу п. 4 Приказа Министра обороны РФ от дата N1280 не совершал действий по намеренному ухудшению жилищных условий.

Лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение законным и не подлежащим отмене, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

Указанных обстоятельств, которые могли бы послужить основанием к отмене либо изменению оспариваемого решения, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Судом первой инстанции установлено, что Сорочак С.В. по линии Министерства обороны Российской Федерации в дата на состав семьи - 6 человек (он, бывшая жена -... сын -... дочь -... дочь -... дочь -... по ордеру были предоставлены квартиры, общей площадью 85,6 кв.м, расположенные по адресу: адрес и...

Постановлением администрации муниципального образования Мирный Архангельской области от дата N... в договор социального найма на указанные жилые помещения внесены изменения, а именно квартира... выделена... на состав семьи - 3 человека, квартира N... - Сорочак С.В. на состав семьи - 3 человека (он,...

На основании согласия Сорочак С.В,... и заявления... от дата в договор социального найма жилого помещения внесены изменения, а именно нанимателем квартиры N... является Сорочак Г.Ю. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселены: Сорочак С.В,...

дата брак между Сорочак С.В. и... расторгнут, свидетельство о расторжении брака...

дата Сорочак С.В. заключил брак с... свидетельство о заключении брака...

дата Сорочак С.В. снялся с регистрационного учета по указанному адресу и зарегистрировался в жилом помещении специализированного жилищного фонда Минобороны России, предоставленного его супруге -... по адресу: адрес.

В соответствии с договором передачи жилого помещения от дата N.., квартира N... передана в собственность.., при этом Сорочак С.В. и... от участия в приватизации отказались.

С дата Сорочак С.В. зарегистрирован в жилом помещении специального жилищного фонда Минобороны России, предоставленного его супруге -... по адресу: адрес -... адрес.

Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации рассмотрено заявление... о принятии её супруга - Сорочак С.В. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, а также документы, представленные в соответствии с Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от дата N 1280, по которому принято решение N... от дата об отказе супругу... - Сорочак С.В. в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что жилищные права истца со стороны ответчиков не нарушены, так как у Сорочак С.В. отсутствуют основания для обеспечения жилым помещением по линии Министерства обороны РФ. С уд также обратил внимание на то, что сама... по заявлению которой принято решение об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях Сорочак С.В, данное решение не обжалует. При этом, право Сорочак С.В. на жилое обеспечение производно от права самого военнослужащего на такое обеспечение, а самим военнослужащим данное решение не оспаривается.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах и отвечают требованиям норм материального права.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до дата (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов; право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз; документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 8 "О практике применения законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" в абзаце 2 пункта 27 разъяснено, что если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Как правильно указал суд первой инстанции, если военнослужащий не сдал ранее полученное от Министерства обороны РФ жилье, то оснований требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма, в порядке определяемом ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", он не имеет, даже по истечении сроков, предусмотренных адресст. 53 Жилищного кодекса РФ.

Поскольку истец Сорочак С.В, ранее обеспеченный по линии Министерства обороны РФ жилым помещением, в установленном порядке данное жилое помещение не сдал и до снятия с регистрационного учета имел право пользоваться им, а также добровольно прекратил данное право, передав его третьим лицам, в связи с чем, не имеет возможности в установленном порядке сдать данное жилое помещение уполномоченным государственным органам, он не имеет права на повторное предоставление жилого помещения по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

Доводы апелляционной жалобы о том, что нормы права в отношении военнослужащих к истцу не применимы, поскольку он реализует свое право на жилое помещение как член семьи военнослужащего, не состоятельны, поскольку ранее Сорочак С.В. уже реализовал свое право на обеспечение жильем в качестве военнослужащего.

Доводы жалобы о том, что в решении суда решении суда отсутствуют выводы, противоречат содержанию решения суда.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мещанского районного суда г. Москвы от 14 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Сорочак С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: