Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 ноября 2019 г. по делу N 33-48872/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Дементьевой Е.И.

и судей Раскатовой Н.Н, Шипиковой А.Г,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И Е.А,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества города Москвы по доверенности Гаврикова К.П. на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 18 декабря 2018 года, которым постановлено:

Признать требование Департамента городского имущества города Москвы о предоставлении запрашиваемых документов подтверждающих постоянное место регистрации Спирина * в период с 1991 по 1995 г.г, изложенное в уведомлении 22.05.2018 N ДГИ-82305/18-(0)-1 - незаконным.

УСТАНОВИЛА:

Спирин О.Л. обратился в суд с иском к ДГИ г. Москвы, просил признать требования ДГИ г. Москвы о предоставлении запрашиваемых документов подтверждающих постоянное место регистрации Спирина Олега Леонидовича в период с 1991 по 1995 г.г. незаконными, обязать Департамент городского имущества города Москвы произвести перерегистрацию учетного дела - * без предоставления запрашиваемых документов, в связи с признанием требований незаконными.

Исковые требования мотивированы тем, что с 2005г. истец с семьей состоит на жилищном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В 2016г. истец при прохождении перерегистрации учетного дела, истцом получен ответ ДГИ г. Москвы от 06.12.2016 г. о необходимости предоставления комплекта документов на всех граждан, зарегистрированных по месту жительства истца и его семьи. Данное требование ДГИ истец считает незаконным, поскольку полный пакет документов истцом был представлен в ДГИ Москвы, за исключением документов, подтверждающих постоянное проживание истца в г.Москве с 1991 г. по 1995 г, которые истец представить не может в силу объективных причин. Истец в период с 01.01.1991г. по 01.12.1991г. фактически находился в Москве, готовясь к поступлению в институт, проживал в общежитии. С 08.02.1995г. истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: *. Истцом в ДГИ г. Москвы были представлены справки об имуществе по всем возможным адресам своего места жительства.

В судебном заседании истец иск поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика.

В заседание судебной коллегии истец не явился, о дате рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в его отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями закона.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Спирин О.Л, 1969 г.р. зарегистрирован по месту жительства по адресу: *, совместно с ним по месту жительства зарегистрированы Гончаров А.Е, * г.р, Гончарова Е.А, * г.р, Гончарова Е.А, * г.р, Гончарова К.А, * г.р, Гончарова Н.Ю, * г.р, Ермаков И.С, * г.р, Ермаков А.А, * г.р, Каримова А.И, * г.р, Ермакова Е.А, * г.р, Спирина В.М, * г.р, Ермаков В.М, * г.р, Спирина Л.О, * г.р.

Как усматривается из военного билета, Спирин О.Л. в период с 1991 г. по 1993 г. проходил военную службу в Вооруженных силах РФ.

Согласно жилищных документов, копии паспорта, с 08.02.1995 г. Спирин О.Л. зарегистрирован по адресу: *.

Из трудовой книжки истца усматривается, что в период с октября 1993 г. по 1995г. истец осуществлял трудовую деятельность в г. Москве.

С 2005г. истец с семьей состоит на жилищном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Уведомлением ДГИ г. Москвы от 22.05.2018 г. N ДГИ-82305/8-(0)-1 истцу и его семье было сообщено о приостановлении перерегистрации учетного дела в связи с недостающими документами, по тем основаниям, что не представлены документы о регистрации Спирина О.Л. по месту жительства в городе Москве с 01.09.1991г. (даты начала регистрации прав собственности граждан на жилые помещения) до 08.02.1995г, Спирину О.Л. было предложено представить: архивные выписки из домовых книг/справки с указанием периода проживания с прежних мест жительства Спирина О.Л. в период с 01.09.1991 г. по 08.02.1995 г... а также представить за данный период места жительства представить документы о собственности либо с последнего места жительства на Украине.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ст. 21 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", п. 7.1 Порядка учета граждан в целях реализации городских жилищных программ, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ", Постановлению Правительства Москвы от 19.06.2007 года N 469-ПП (ред. от 09.12.2014 г.) "Об утверждении регламентов подготовки, согласования и выдачи Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы отдельных извещений", суд пришел к выводу о признании требования ДГИ г. Москвы, изложенного в уведомлении от 22.05.2018г. N ДГИ-82305/18-(0)-1 незаконным. При этом суд исходил из того, что представленные истцом справки о наличии/отсутствии недвижимого имущества за период с 01.09.1991г. по 08.02.1995 г. позволяют ДГИ г.Москвы проверить жилищную обеспеченность семьи истца, а требование ответчика о предоставлении архивной выписки из домовых книг или справки с указанием периода проживания с прежних мест жительства истца, является неправомерным. В удовлетворении исковых требований об обязании ДГИ г. Москвы произвести перерегистрацию учетного дела суд отказал.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не учтено, что недостающие документы, подтверждающие постоянное место жительство истца в период с 1991 по 1995 г. не позволили произвести расчет уровня жилищной обеспеченности истца и его семьи, при этом документы должны предоставляться на всех граждан, зарегистрированных по адресу места жительства истца, независимо от того состоят ли они на жилищном учете или нет, а также на супругов и несовершеннолетних детей, зарегистрированных по другим адресам, в том числе и в не в г. Москве, в связи с чем требования ДГИ г. Москвы о предоставлении запрашиваемых документов соответствует требованиям действующего законодательства, судебной коллегией отклоняются.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 г. N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ" ДГИ г. Москвы осуществляет перерегистрацию граждан, состоящих на жилищном учете, путем истребования у организаций и, при необходимости у граждан, документов, подтверждающих в полном объеме условия, послужившие основанием для принятия их на учет и права граждан на дальнейшее пребывание на учете.

Согласно п. 7.1. Порядка учета граждан в целях реализации городских жилищных программ, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 г. N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ" ДГИ г. Москвы осуществляет перерегистрацию жителей города Москвы, состоящих на учете в порядке, установленном Законом города Москвы и Постановлением Правительства Москвы от 19.06.2007 г. N 469-ПП "Об утверждении регламентов подготовки, согласования и выдачи Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы отдельных разрешений".

Из материалов учетного дела следует, что истцом за период с 1991г. по 1995г. предоставлены документы о зарегистрированных правах собственности на территории РФ. Судебная коллегия также принимает во внимание, что при постановке на жилищный учет ДГИ г.Москвы не требовал от истца представления документов, подтверждающие постоянное место жительство истца в период с 1991 по 1995 г. Согласно выписке из домовой книги, Спирин О.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: * с 08.02.1995г, прибыл из Херсонской области. Также в материалах учетного дела имеется справка Херсонского БТИ о том, по состоянию на 31.12.2012г. на имя Спирина О.Л. недвижимого имущества не зарегистрировано. Как следует из представленного военного билета, Спирин О.Л. с декабря 1991 г. по октябрь 1993г. проходил срочную службу в ВС РФ.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 18 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества города Москвы по доверенности Гаврикова К.П. - без удовлетворения.