Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 ноября 2019 г. по делу N 33-48895/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И.,

судей Шипиковой А.Г, Раскатовой Н.Н,

при ведении протокола помощником судьи Солдатовой И.М,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Раскатовой Н.Н,

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности Спесивцевой С.В,

на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 14 августа 2019 г, которым постановлено:

" Исковые требования Шатрова Б.П. к ДГИ г. Москвы о признании действий незаконными, удовлетворить.

Признать действия ДГИ г. Москвы по запросу документов на Шатрову М.М, изложенные в письмах от 16.05.2018 N ДГИ-И-35286/18, а также от 27.12.2018 г. NДГИ-ГР-59673/18-1, незаконными ".

УСТАНОВИЛА:

Истец Шатров Б.П. обратился в суд с иском к ответчику ДГИ г. Москвы, в обоснование которого указал, что он состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1993 года.

На его обращения в Департамент по вопросу улучшения жилищных условий, истец получает ответы, согласно которым для рассмотрения указанного вопроса истцу необходимо представить документы личного характера на Шатрову М.М, являющейся бывшей женой его сына Шатрова А.Б, брак между которыми расторгнут 10.01.2018.

Посчитав данные действия ДГИ г.Москвы незаконными, истец обратился с иском в суд и просил признать запросы Департаменты на предоставление документов в отношении Шатровой М.М. незаконными.

Истец в судебном заседании суда первой инстанции заявленные исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика по доверенности Алексанян А.А. в судебном заседании суда первой инстанции против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, указала, что отказ законный, поскольку в законе прямо предусмотрено такое основание, как ухудшение жилищных условий расторжением брака.

Третье лицо Шатрова М.М. в судебном заседании суда первой инстанции участия не принимала.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции как постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

На основании ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "06 обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, в том числе в случае, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона города Москвы N29 жители города Москвы, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец в составе семьи из четырех человек (он, ***, ***, ***) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1993 года.

По результатам перерегистрации учетного дела семьи истца установлено, что *** Шатров А.Б. расторг брак с ***.

С целью установления наличия/отсутствия факта ухудшения жилищных условий и права на обеспечение жилым помещением, Департамент информировал истца о необходимости предоставления следующих документов: копия паспорта ***; справки с места жительства (выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов и др.) ? в случае, если *** зарегистрирована вне Москвы в настоящее время ? с указанием площади жилого помещения, включающей площадь лоджий, балконов, веранд, террас (при наличии), общей площади (без учета летних помещений), жилой площади, количества комнат в жилом помещений, количества граждан, зарегистрированных по данному месту жительства, и родственных отношений между ними; справки о правах собственности, зарегистрированных до 1998 года в случае, если *** зарегистрирована в настоящее время или была зарегистрирована ранее (в период с 1991 по 1998 годы) вне Москвы, из территориальных отделений ФГУП "Ростехинвентаризация ? федеральное БТИ", количество справок должно соответствовать количеству мест проживания за указанный период, факт регистрации подтверждается справкой/выпиской из домовой книги с соответствующего места жительства.

Письмом Департамента от 16.05.2018 N ДГИ-И-35286/18 истцу было указано об установлении факта ухудшения жилищных условий и переносе срока рассмотрения жилищного вопроса на пять лет после даты ухудшения, поскольку при расчете жилищной обеспеченности семьи истца не учитывался, в результате расторжения брака, размер площади жилого помещения, находящегося в пользовании у ***, в результате чего, в силу норм ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 9, ст. 10, ч.ч. 1, 2 ст. 20, ч.ч. 5, 6 ст. 21 Закона, размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи истца, уменьшился.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку действия истца не были направлены на ухудшение жилищных условий, так как истец и иные члены семьи были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий до заключения брака между Шатровым А.Б. и ***, который был зарегистрирован в *** г. и расторгнут *** г, бывшая супруга не была зарегистрирован на площади истца, равно как и истец и иные члены его семьи не вселялись в жилое помещение, где была зарегистрирована ***, а потому расторжение брака не является основанием для признания факта ухудшения истцом жилищных условий, и оснований для не рассмотрения вопроса об улучшении жилищных условий истца у ответчика не имелось.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм действующего законодательства к правильно установленным фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права, к асаются обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения дела, были предметом подробного изучения суда первой инстанции, и фактически направлены исключительно на переоценку представленных в материалы дела доказательств и выводов суда первой инстанции.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешён в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 14 августа 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Департамента городского имущества г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: