Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 ноября 2019 г. по делу N 33-52648/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Климовой С.В,

судей Масленниковой Л.В, Дегтеревой О.В,

при помощнике судьи Ильиной Д.М,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В, гражданское дело (N2-1033/2019) по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N3 по г. Москве и Московской области на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 16 июля 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Андгуладзе Е.Э. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Признать за Андгуладзе Е.Э. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Андгуладзе Е.Э. периоды: с 01.01.1990 г. по 27.01.1994 г, с 12.05.1996 г. по 19.09.1996 г, с 19.10.1996 г. по 15.08.1998 г, с 01.01.2001 г. по 31.01.2001 г, с 01.02.2001 г. по 28.02.2001 г, с 01.03.2001 г. по 31.03.2001 г, с 01.04.2001 г. по 30.04.2001 г, с 01.06.2001 г. по 30.06.2001 г, с 01.07.2001 г. по 31.07.2001 г, с 01.12.2001 г. по 31.12.2001 г, с 01.02.2001 г. по 28.02.2002 г, с 01.03.2002 г. по 31.03.2002 г, с 01.05.2002 г. по 31.05.2002 г, с 01.06.2002 г. по 30.06.2002 г, с 01.07.2002 г. по 31.07.2002 г, с 01.12.2002 г. по 31.12.2002 г, с 01.01.2003 г. по 31.01.2003 г, с 01.02.2003 г. по 28.02.2002 г, с 01.03.2003 г. по 31.03.2003 г, с 01.04.2003 г. по 30.04.2003 г, с 01.05.2003 г. по 31.05.2003 г, с 01.07.2003 г. по 31.07.2003 г, с 03.09.2007 г. по 28.10.2007 г, с 27.11.2007 г. по 08.08.2010 г, с 12.08.2010 г. по 30.09.2012 г, с 15.10.2012 г. по 31.10.2012 г, с 10.11.2012 г. по 30.01.2017 г, с 02.03.2018 г. по 17.04.2018 г, с 08.02.2017 г. по 01.03.2018 г, с 01.04.2000 г. по 30.04.2000 г, с 01.09.2000 г. по 30.09.2000 г, с 01.12.2000 г. по 31.12.2000 г. - в льготном исчислении, с 01.12.2006 г. по 17.12.2006 г, с 04.04.2002 г. по 29.04.2002 г, с 29.10.2007 г. по 26.11.2007 г, с 01.10.2012 г. по 14.10.2012 г, с 01.11.2012 г. по 09.11.2012 г. - в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить Андгуладзе Е.Э. досрочную страховую пенсию по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 17.04.2018 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области в пользу Андгуладзе Е.Э. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) руб,

УСТАНОВИЛА:

Истец Андгуладзе Е.Э. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, указывая, что 17.04.2018 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью, в назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" ей было отказано из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет. При этом истцу в стаж были включены без применения льготного исчисления периоды ее работы: с 01.01.1990 г. по 27.01.1994 г, с 12.05.1996 г. по 19.09.1996 г, с 19.10.1996 г. по 15.08.1998 г, с 03.09.2007 г. по 28.10.2007 г, с 27.11.2007 г. по 08.08.2010 г, с 12.08.2010 г. по 30.09.2012 г, с 15.10.2012 г. по 31.10.2012 г, с 10.11.2012 г. по 30.01.2017 г, а также не были включены в стаж периоды: с 01.02.2000 г. по 17.07.2000 г, с 20.08.2000 г. по 03.04.2002 г, с 30.04.2002 г. по 05.09.2003 г, с 04.04.2002 г. по 29.04.2002 г, с 29.10.2007 г. по 26.11.2007 г, с 01.10.2012 г. по 14.10.2012 г, с 01.11.2012 г. по 09.11.2012 г.

Учитывая изложенное и считая свои права нарушенными, Андгуладзе Е.Э. просила суд признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, включить в льготный стаж на соответствующих видах работ периоды: с 01.01.1990 г. по 27.01.1994 г, с 12.05.1996 г. по 19.09.1996 г, с 19.10.1996 г. по 15.08.1998 г, с 01.01.2001 г. по 31.01.2001 г, с 01.02.2001 г. по 28.02.2001 г, с 01.03.2001 г. по 31.03.2001 г, с 01.04.2001 г. по 30.04.2001 г, с 01.06.2001 г. по 30.06.2001 г, с 01.07.2001 г. по 31.07.2001 г, с 01.12.2001 г. по 31.12.2001 г, с 01.02.2001 г. по 28.02.2002 г, с 01.03.2002 г. по 31.03.2002 г, с 01.05.2002 г. по 31.05.2002 г, с 01.06.2002 г. по 30.06.2002 г, с 01.07.2002 г. по 31.07.2002 г, с 01.12.2002 г. по 31.12.2002 г, с 01.01.2003 г. по 31.01.2003 г, с 01.02.2003 г. по 28.02.2003 г, с 01.03.2003 г. по 31.03.2003 г, с 01.04.2003 г. по 30.04.2003 г, с 01.05.2003 г. по 31.05.2003 г, с 01.07.2003 г. по 31.07.2003 г, с 03.09.2007 г. по 28.10.2007 г, с 27.11.2007 г. по 08.08.2010 г, с 12.08.2010 г. по 30.09.2012 г, с 15.10.2012 г. по 31.10.2012 г, с 10.11.2012 г. по 30.01.2017 г, с 02.03.2018 г. по 17.04.2018 г, с 08.02.2017 г. по 01.03.2018 г, с 01.04.2000 г. по 30.04.2000 г, с 01.09.2000 г. по 30.09.2000 г, с 01.12.2000 г. по 31.12.2000 г. - в льготном исчислении, с 01.12.2006 г. по 17.12.2006 г, с 04.04.2002 г. по 29.04.2002 г, с 29.10.2007 г. по 26.11.2007 г, с 01.10.2012 г. по 14.10.2012 г, с 01.11.2012 г. по 09.11.2012 г. - в календарном исчислении и обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17 апреля 2018 года, а также взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Ответчик - представитель Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области (по доверенности) Ноздря А.И. в суд явился, возражал против удовлетворения искового заявления.

Третье лицо - представитель ГБУЗ г. Москвы "Городская клиническая больница N 51 Департамента здравоохранения г. Москвы" (по доверенности) Кроликов А.П. в суд явился, поддержал исковые требования.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого, просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N3 по г. Москве и Московской области.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав истца Андгуладзе Е.Э. и ее представителя Саттарову З.Я, возражения представителя ответчика Ноздря А.И, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Закона РФ "О страховых пенсиях" N400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по

31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Перечнем учреждений, организацией и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим до 01.01.1992, в разделе "наименование учреждений" предусмотрены больничные учреждения всех типов и наименований, в разделе "наименование должностей" - должности медицинских сестер (всех независимо от наименования должности).

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшим до 01.11.1999, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Этим же Постановлением установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится как 1 год работы в этих должностях и подразделениях - за 1 год и 6 месяцев.

Как указано в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, действовавшим в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно, работа медицинской сестры палатной отделения интенсивной терапии (в дальнейшем - блок кардиореанимации отделения неотложной кардиологии), засчитывается в специальный стаж как год такой работы за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781, содержащим Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В данном Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения указаны медсестры и указаны учреждения - больницы всех наименований.

В судебном заседании установлено, что истец 17.04.2018 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что имеет более 30 лет медицинского стажа.

Решением от 17.07.2018 г. в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, однако в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии истцу были включены периоды ее работы общей продолжительностью 17 лет 01 месяц 28 дней: с 01.01.1990 г. по 27.01.1994 г, с 12.05.1996 г. по 19.09.1996 г, с 19.10.1996 г. по 15.08.1998 г. - в должности медицинской сестры в ГКБ N 51, с 01.12.2006 г. по 17.12.2006 г. - в должности участковой медицинской сестры в ДГП N 53, с 03.09.2007 г. по 28.10.2007 г, с 27.11.2007 г. по 08.08.2010 г, с 12.08.2010 г. по 30.09.2012 г, с 15.10.2012 г. по 31.10.2012 г, с 10.11.2012 г. по 30.01.2017 г. - в должности медицинской сестры ГКБ N 51, с 08.02.2017 г. по 01.03.2018 г. - в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии (для кардиологических больных) в ФГАУ "ЛРЦ" Минздрава России).

При этом п ериод с 08.02.2017 г. по 01.03.2018 г. включен истцу в стаж Пенсионным фондом в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Вместе с тем, в специальный стаж истца не были включены следующие периоды ее работы: с 01.02.2000 г. по 17.07.2000 г, с 20.08.2000 г. по 03.04.2002 г, с 30.04.2002 г. по 05.09.2003 г. - в должности медицинской сестры в ГКБ N 51, так как не выработана ставка, установленная за норму рабочего времени, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 04.04.2002 г. по 29.04.2002 г, с 29.10.2007 г. по 26.11.2007 г, с 01.10.2012 г. по 14.10.2012 г, с 01.11.2012 г. по 09.11.2012 г.

Разрешая спор, руководствуясь вышеприведенными нормами права, регулирующими спорные правоотношения, дав совокупную оценку представленным доказательствам, в том числе объяснениям сторон и третьего лица, письменным доказательствам в виде трудовой книжки, архивных справок, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. N781, Постановления Министерства труда РФ от 01.12.2003 N80 "Об установлении тождества отдельных структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения", суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по основаниям пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", спорных периодов работы в льготном исчислении (год как год и шесть месяцев): с 01.01.1990 г..по 27.01.1994 г, с 12.05.1996 г..по 19.09.1996 г, с 19.10.1996 г..по 15.08.1998 г, с 01.01.2001 г..по 31.01.2001 г, с 01.02.2001 г..по 28.02.2001 г, с 01.03.2001 г..по 31.03.2001 г, с 01.04.2001 г..по 30.04.2001 г, с 01.06.2001 г..по 30.06.2001 г, с 01.07.2001 г..по 31.07.2001 г, с 01.12.2001 г..по 31.12.2001 г, с 01.02.2001 г..по 28.02.2002 г, с 01.03.2002 г..по 31.03.2002 г, с 01.05.2002 г..по 31.05.2002 г, с 01.06.2002 г..по 30.06.2002 г, с 01.07.2002 г..по 31.07.2002 г, с 01.12.2002 г..по 31.12.2002 г, с 01.01.2003 г..по 31.01.2003 г, с 01.02.2003 г..по 28.02.2002 г, с 01.03.2003 г..по 31.03.2003 г, с 01.04.2003 г..по 30.04.2003 г, с 01.05.2003 г..по 31.05.2003 г, с 01.07.2003 г..по 31.07.2003 г, с 03.09.2007 г..по 28.10.2007 г, с 27.11.2007 г..по 08.08.2010 г, с 12.08.2010 г..по 30.09.2012 г, с 15.10.2012 г..по 31.10.2012 г, с 10.11.2012 г..по 30.01.2017 г, с 02.03.2018 г..по 17.04.2018 г, с 01.04.2000 г..по 30.04.2000 г, с 01.09.2000 г..по

30.09.2000 г, с 01.12.2000 г..по 31.12.2000 г, а также спорных периодов работы в календарном исчислении: с 04.04.2002 г..по 29.04.2002 г, с 29.10.2007 г..по 26.11.2007 г, с 01.10.2012 г..по 14.10.2012 г, с 01.11.2012 г..по 09.11.2012 г, поскольку данные периоды работы истец занимала соответствующую должность, работала на полную ставку, полный рабочий день в учреждениях, осуществляющих лечебную и иную работу по охране здоровья населения.

Судом также включены в специальный трудовой стаж в льготном исчислении период работы с 08.02.2017 г. по 01.03.2018 г. в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии в ФГАУ "ЛРЦ" Минздрава России и в календарном исчислении период работы с 01.12.2006 г. по 17.12.2006 г. в должности участковой медицинской сестры в ДГП N**.

Вместе с тем, указанные периоды работы уже были включены в бесспорном порядке органами пенсионного обеспечения при разрешении вопроса о назначении пенсии истцу.

Таким образом, довод жалобы ответчика о том, что при включении вышеназванных периодов, суд повторно включил указанные выше периоды, которые сам пенсионный орган включил в специальный стаж Андгуладзе Е.Э, судебная коллегия считает обоснованным, а решение суда в данной части подлежащим отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в обжалуемой части.

Поскольку включенные в подсчет специального стажа истца по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" пенсионными органами периоды, с учетом периодов работы, включенными судом, специальный стаж истца суммарно составил менее требуемого стажа 30 лет, то у Андгуладзе Е.Э. не возникло право на досрочное назначение пенсии с 17.04.2018г.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 17.04.2018г. у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем решение суда в указанной части также подлежит отмене.

Иные доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действовавшего и действующего законодательства, у судебной коллегии отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда города Москвы от 16 июля 2019 года отменить в части включения периодов работы Андгуладзе Е.Э. с 08.02.2017 г. по 01.03.2018 г. в льготном исчислении и с 01.12.2006 г. по 17.12.2006 г. в календарном исчислении, назначении досрочной страховой пенсии с 17 апреля 2018 года, в этой части вынести новое, которым в удовлетворении указанных требований отказать.

В остальной части решение Лефортовского районного суда города Москвы от 16 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: