Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 ноября 2019 г. по делу N 33-52660/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Семченко А.В.,

судей Дегтеревой О.В, Рачиной К.А,

при помощнике судьи Бухареве А.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В,

гражданское дело (N2-1140/19) по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 09 апреля 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области N 804 от 16.07.2018 г. об отказе Маркину С.И. в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области включить в льготный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости период работы Маркина С.И. с 01.12.2000 по 14.09.2004 в должности газоэлектросварщика в ООО "Рузский хлебозавод".

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области назначить Маркину С.И. досрочную страховую пенсию по старости с 22 января 2019 г.

У с т а н о в и л а :

Истец Маркин С.И. обратился в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, указывая, что 06.06.2018 г. обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, при этом не были включены в стаж периоды его работы с 01.12.2000 по 14.09.2004 в должности газоэлектросварщика в ООО "***". Полагает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии является необоснованным, поскольку работал с тяжелыми условиями труда, с полным рабочим днем и имеет право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда вышеуказанные периоды и просил назначить пенсию по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области в суде иск не признал по основаниям, изложенным в письменным отзыве на иск.

Представитель третьего лица ООО "Рузский хлебозавод" в судебное заседание не явился, судом извещался о дне слушания дела надлежащим образом.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе представитель ГУ - ГУ ПФР N 2 по г.Москве и Московской области.

Представитель ответчика, представитель 3-го лица в заседание судебной коллегии не явились, о дне слушания дела извещены, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие названных сторон.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Маркину С.В, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII "Общие профессии".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 06.06.2018г. Маркин С.И, *** г.р, в 56 лет обратился в пенсионные органы, претендовал на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области N804 от 16 июля 2018 г. Маркину С.И. было отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия необходимого стажа, со ссылкой на то, что стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии истца составил 4 года 6 месяцев. Из стажа на соответствующих видах работ исключены периоды: с 01.12.2000 по 14.09.2004 в должности газоэлектросварщика в ООО "***", поскольку не было представлено доказательств, подтверждающих полную занятость, характер и специфику работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемой должности, что исключило возможность установления тождественности с должностями электрогазосварщик, газосварщик, газорезчик и электросварщик ручной сварки, предусмотренными Списком N 2 код 23200000-19756.

Рассматривая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что они подлежат удовлетворению, с чем судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке истца, справки от 06.06.2018г. N62 выданной ООО "***", Маркин С.И. работал газоэлектросварщиком 5 разряда с 01.12.2000г. (приказ N113-л от 27.12.2000 г.) по 15.09.2004 г. (приказ N273 от 25.09.2004г.), выполнял работу с полным рабочим днем, в режиме полной 5-ти дневной рабочей недели, без совмещения других профессий, имеет право на льготное пенсионное обеспечение (л.д. 225), а также обстоятельства выполнения работы подтверждены письменными пояснениями третьего лица ООО "***".

Кроме того, по данным Акта документальной проверки Пенсионного фонда от 28 августа 2018г. период работы истца в спорной должности и выполнении работы в тяжелых условиях труда подтвержден ООО "***" приказом N12л от 18.01.2001г. о закреплении сварочного оборудования за электрогазосварщиком Маркиным С.И, представлена инвентарная карточка сварочного оборудования, паспорт на сварочный трасформатор марки ТДМ -317 УД при ручной дуговой сварке, резке и наплавки, а также должностной инструкцией N18 от 18.01.2001г. о выполнении электросварочных работ и журналом с 15.01.2001г. газоэлектросварочных работ.

Разрешая требования истца, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу о включении в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы: с 01 декабря 2000 г. по 14 сентября 2004 г. в должности газоэлектросварщика в ООО "***", поскольку стаж истца в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке и представленными в материалы дела Актом проверки от 28.08.2018г, справками работодателя о занятости полный рабочий день, полную рабочую неделю на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности с указанием на наличие у работника права на включение указанных периодов работы в льготный стаж в соответствии с требованиями по Списку N2.

Таким образом, у суда первой инстанции имелись основания для частичного удовлетворения заявленных требований истца об обязании ответчика включить в подсчет его специального стажа вышеназванные периоды работы по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", а также о назначении досрочной пенсии в связи с работой с особыми условиями труда, так как с учетом включенных периодов ответчиком в пенсионный стаж и засчитанных судом (3 года 9 месяцев), Маркин С.И. имеет необходимый стаж 08 лет и 03 месяца 20 дней, возраст для назначения такой пенсии с учетом его снижения на основании статьи 8 вышеназванного закона, а также учитывая дату достижения возраста 57 лет, досрочная страховая пенсия истцу назначена судом 22.01.2019 г. верно (ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действовавшего и действующего законодательства в области пенсионного обеспечения, выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, однако по существу их не опровергают, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной в полном соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда города Москвы от 09 апреля 2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи