Определение Московского городского суда от 02 декабря 2019 г. по делу N 3а-6016/2019

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Дорохиной Е.М., при секретаре Жук Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3А-6016/2019 по административному исковому заявлению АО "Ивановский промышленный железнодорожный транспорт N 5" о взыскании компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с заявлением о взыскании компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу N 26643 в разумный срок, мотивируя тем, что постановлением следователя СЧ СУ при УВД г. Москвы от *** г. административный истец был признан потерпевшим по указанному уголовному делу, расследование которого было прекращено постановлением от 23.07.2017 г, о чем потерпевшему стало известно в феврале 2019 г. Административный истец указал также, что ранее вопрос о нарушении разумных сроков являлся предметом рассмотрения Московского городского суда по делу N 3А-801/2017, однако, и после вынесения судом решения необходимые оперативно-следственные действия совершены не были; что расследование уголовного дела должно осуществляться вплоть до фактического снятия с подозреваемого соответствующего статуса, однако, в постановлении о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования *** г. вопрос о снятии с подозреваемого его статуса не разрешен, и что основания для прекращения расследования отсутствовали, в связи с чем он вправе требовать компенсации. Одновременно административный истец просил восстановить срок для обращения с требованием о взыскании компенсации.

Представитель административного истца в суд явился, представил уточненное административное исковое заявление, где указал, что его доверитель ставит вопрос о взыскании компенсации за период с *** гг, таким образом, рассматриваемое требование имеет иное основание и тождественности с требованием по делу N 3А-801/2017 не имеется.

Иные участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представитель Минфина РФ направил письменные возражения, где указал, что дело не подлежит рассмотрению по существу в связи с наличием решения Московского городского суда по делу N 3А-801/2017 о том же предмете и по тем же основаниям.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.250 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно п.3, 4, 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" требования о взыскании компенсации распространяется на случаи нарушения разумных сроков в ходе досудебного производства по уголовным делам, по которым: установлен подозреваемый или обвиняемый; вынесено постановление о приостановлении предварительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого; применена мера процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество (в том числе исключительные права) лица, не являющегося подозреваемым, обвиняемым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за их действия.

Исходя из взаимосвязанных положений части 3 статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 1, части 6 статьи 3 Закона о компенсации, при наличии данных о своевременном обращении с заявлением, сообщением о преступлении потерпевшего или иного заинтересованного лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, требование о взыскании компенсации распространяется на случаи длительности судопроизводства, когда принято решение: об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если позиция органов дознания, следствия, прокуратуры относительно наличия или отсутствия оснований для возбуждения уголовного дела неоднократно менялась и (или) если впоследствии установлено, что отказ в возбуждении уголовного дела в период до истечения сроков давности уголовного преследования был незаконным, необоснованным; о прекращении производства по уголовному делу в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Решением Московского городского суда по делу N 3А-801/2017 разрешено требование административного истца о взыскании компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу N *** в разумный срок за период с *** по *** гг.

Из имеющихся материалов дела следует, что уголовное дело N *** было возбуждено *** г. по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ; постановлением от *** г. административный истец был признан потерпевшим; постановлением *** г. уголовное дело было прекращено в связи с истечением срока давности уголовного преследования и сведений об отмене данного постановления не имеется. Согласно сообщению УВД по ЦАО г. Москвы от ***, уголовное дело было уничтожено.

Как указано в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 к лицам, имеющим право на обращение в суд с заявлением, административным исковым заявлением о присуждении компенсации, относятся граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, полагающие, что их право нарушено, являющиеся согласно процессуальному законодательству в уголовном судопроизводстве - подозреваемыми, обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданными, потерпевшими или иными заинтересованными лицами, которым деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, гражданскими истцами, гражданскими ответчиками, а также лицами, на имущество которых наложен арест.

Поскольку в заявленный административным истцом период - с *** гг. - он не обладал статусом потерпевшего по уголовному делу N *** в связи с его прекращением, то он не обладает правом на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство в разумный срок за этот период, в связи с чем заявленное им требование о взыскании компенсации за данный период не может быть рассмотрено по существу в Московском городском суде.

Заявление о компенсации подлежит возвращению, если оно подано ненадлежащим лицом (пункты 1 и 4 части 1 статьи 254 КАС РФ). Не имеют права на подачу заявления о компенсации лица, не подпадающие под действие части 1 статьи 1 ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок".

В силу пункта 3 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подачу в суд.

С учетом изложенного, административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Доводы представителя административного истца о том, что расследование уголовного дела должно осуществляться вплоть до фактического снятия с подозреваемого соответствующего статуса, не подлежат проверке в рамках рассмотрения административного дела о взыскании компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок, в связи с чем препятствием к оставлению заявления без рассмотрения не являются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196, 254 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление АО "Ивановский промышленный железнодорожный транспорт N 5" о взыскании компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок за период с *** гг. - оставить без рассмотрения.

На определение в течение 15 дней со дня его принятия в окончательной форме может быть подана частная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский городской суд.

Судья

Московского городского суда Е.М. Дорохина