Постановление Московского городского суда от 05 ноября 2019 г. по делу N 4а-5676/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Ляшенко И. В. на вступившие в законную силу постановление начальника ОВМ УВД по ЮВАО ГУ МВД России по городу Москве от 01 марта 2018 года N03/16-156, решение судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 25 октября 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 22 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОВМ УВД по ЮВАО ГУ МВД России по городу Москве от 01 марта 2018 года N03/16-156 генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью "Карбюратор-сервис" (далее - ООО "Карбюратор-сервис", Общество) Ляшенко И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000,00 (тридцать пять тысяч) рублей.

Решением судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 25 октября 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Ляшенко И.В. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 22 апреля 2019 года постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалобы защитника Цакунова Д.Л. и Ляшенко И.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Ляшенко И.В. просит постановление должностного лица и решения судьи районного суда, судьи Московского городского суда отменить, производство по делу прекратить, указывая, что он, как должностное лицо ООО "Карбюратор-сервис", не привлекало к осуществлению трудовой деятельности иностранного работника; оценка доказательств произведена ненадлежащим образом; дело рассмотрено с нарушением требований ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ и принципа презумпции невиновности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица, решение судьи районного суда и решение судьи Московского городского суда законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 указанного Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, только при наличии у них разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела, 11 января 2018 года по адресу: г.Москва, Сормовский проезд, вл.6, стр.2,3, в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства Кузьминской межрайонной прокуратурой г.Москве совместно с сотрудниками ОВМ УВД по ЮВАО ГУ МВД России по городу Москве выявлен факт привлечения ООО " Карбюратор-сервис ", генеральным директором которого является Ляшенко И.В, к осуществлению трудовой деятельности в качестве автослесаря гражданина Украины А. В.В, не имеющего патента или разрешения на работу в городе федерального значения Москве, что является нарушением требований п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением и.о. Кузьминского межрайонного прокурора г.Москвы от 19.01.2018, вынесенным в отношении ООО "Карбюратор-Сервис" по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ; актом прокурора об отказе законного представителя ООО "Карбюратор-Сервис" от получения копии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; вступившим в законную силу постановлением Кузьминского районного суда города Москвы от 12.01.2018 о привлечении гражданина Украины А.В.В. к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ; решением Кузьминского межрайонного прокурора г.Москвы от 11.01.2018 о проведении проверки в отношении ООО "Карбюратор-сервис"; справкой помощника Кузьминского межрайонного прокурора г.Москвы о результатах проверки; письменными объяснениями гражданина Украины А. В.В.; фотоматериалом, содержащим изображение гражданина Украины А.В.В. на своем рабочем месте в качестве автослесаря ООО "Карбюратор-сервис" при выполнении ремонта автомобиля по вышеуказанному адресу в спецодежде; договором аренды нежилых помещений, в здании по адресу: г.Москва, Сормовский проездд, вл.6, стр.2, от 22.10.2013, заключенным между арендодателем ГНУ ГОСНИТИ Россельхозакадемией и арендатором ООО "Карбюратор-Сервис"; платежным поручением N213 от 12.12.2017 об оплате ООО "Карбюратор-Сервис" аренды нежилых помещений по договору за декабрь 2017 года; актом N12-11-24/2 от 31.12. 2017 об оплате предоставленных услуг; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Карбюратор-Сервис"; показаниями допрошенных судьей районного суда в качестве свидетелей с соблюдением требований ст.17.9 КоАП РФ инспекторов ОМК ОВМ УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г.Москве С. Е.В, К.С.А, Л. Р.А.; другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо, судья районного суда и судья Московского городского суда, выслушав заключение прокурора, пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и доказанности вины Ляшенко И.В, как генерального директора ООО "Карбюратор-сервис", в его совершении.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки в ходе судебного разбирательства, установленные обстоятельства и выводы о виновности Ляшенко И.В, являющегося должностным лицом Общества, в совершении вмененного ему административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых постановления должностного лица и судебных актов.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких- либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Административное наказание назначено генеральному директору ООО "Карбюратор-сервис" Ляшенко И.В. в пределах санкции ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ.

Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрены в порядке, установленном ст. 30.6 КоАП РФ, соответственно, доводы жалоб, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Порядок и срок давности привлечения Ляшенко И.В, как должностного лица Общества, к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление начальника ОВМ УВД по ЮВАО ГУ МВД России по городу Москве от 01 марта 2018 года N03/16-156, решение судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 25 октября 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 22 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Ляшенко Игоря Васильевича оставить без изменения, жалобу Ляшенко И.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова