Постановление Московского городского суда от 07 ноября 2019 г. по делу N 4а-6086/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Волченкова Юрия Владиславовича на вступившие в законную силу определение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 22 апреля 2019 года и определение судьи Московского городского суда от 26 июня 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 18810177180708272994 инспектора 4 отела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 08 июля 2018 года, оставленным без изменения решением старшего инспектора по особым поручениям 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 29 августа 2018 года, Волченков Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.16 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлением и решением должностных лиц ГИБДД, Волченков Ю.В. обратился с жалобой в Измайловский районный суд г. Москвы.

Определением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 22 апреля 2019 года жалоба Волченкова Ю.В. возращена без рассмотрения.

Определением судьи Московского городского суда от 26 июня 2019 года определение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 22 апреля 2019 года оставлено без изменения, жалоба Волченкова Ю.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Волченков Ю.В. просит об отмене названных судебных актов, ссылаясь на то, что его жалоба на постановление и решение должностных лиц ГИБДД содержала все необходимые данные, позволяющие принять её к производству судьи районного суда, в связи с чем на него незаконно возложена обязанность по предоставлению копии обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу определение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 22 апреля 2019 года и определение судьи Московского городского суда от 26 июня 2019 года подлежащими отмене по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьёй, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если её рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

По смыслу приведённой нормы, жалоба и приложенные к ней документы должны содержать данные, необходимые для разрешения судьёй при подготовке жалобы к рассмотрению вопросов, перечисленных в ст. 30.4 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что основанием для возвращения жалобы Волченкова Ю.В. судьёй районного суда явилось отсутствие приложенной к ней копии постановления должностного лица о назначении административного наказания.

С указанным выводом судьи первой инстанции согласился судья Московского городского суда, признав обжалуемое определение законным и обоснованным.

Вместе с тем судебными инстанциями не учтено следующее.

Жалоба Волченкова Ю.В, направленная в районный суд, содержала номер и дату вынесения постановления должностного лица, статью КоАП РФ, предусматривающую ответственность за вменённое ему административное правонарушение, место его совершения (напротив дома 29, к. 4-5 по шоссе Энтузиастов в городе Москве) (л.д. 1-2), то есть данные, необходимые для решения вопросов, указанных в ст. 30.4 КоАП РФ. Таким образом, оснований для возращения жалобы Волченкова Ю.В. по причине, указанной в определении судьи районного суда, не имелось.

Отсутствие копий постановления и решения должностных лиц ГИБДД и не лишало судью районного суда возможности, при наличии в жалобе необходимых данных, истребовать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Волченкова Ю.В. из 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 22 апреля 2019 года и определение судьи Московского городского суда от 26 июня 2019 года нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем они подлежат отмене, а жалоба Волченкова Ю.В, - возращению в Измайловский районный суд г. Москвы на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

определение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 22 апреля 2019 года и определение судьи Московского городского суда от 26 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Волченкова Юрия Владиславовича отменить.

Жалобу Волченкова Ю.В. на постановление N 18810177180708272994 инспектора 4 отела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 08 июля 2018 года и решение старшего инспектора по особым поручениям 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 29 августа 2018 года возвратить в Измайловский районный суд г. Москвы на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова