Постановление Московского городского суда от 25 ноября 2019 г. по делу N 4а-7368/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Афанасьева Н.П., рассмотрев жалобу Ауо (Ауо) на вступившее в законную силу постановление судьи Лефортовского районного суда города Москвы от 09 июля 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Лефортовского районного суда города Москвы от 09 июля 2019 года гражданка Республики Камерун Ауо, 26 декабря 1987 года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось.

В настоящей жалобе заявитель просит об отмене названного судебного акта, ссылаясь на то, что она является гражданкой Федеративной Республики Нигерия Ауо, 26 декабря 1986 года рождения, но при задержании представилась гражданкой Республики Камерун Ауо В.Д, в результате чего сотрудники полиции составили протокол об административном правонарушении на имя гражданки Республики Камерун Ауо В.Д.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Лефортовского районного суда города Москвы от 09 июля 2019 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда установлено, что 09 июля 2019 года в 00 час. 50 мин. по адресу: г. **, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по Южнопортовому району г. Москве была выявлена гражданка Республики Камерун Ауо, 26 декабря 1987 года рождения, которая не имела при себе документов, удостоверяющих личность и подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом личность Ауо В.Д. установлена судьей лишь на основании заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства N 1266507, заполненного должностными лицами ОМВД России по Южнопортовому району г. Москвы со слов самой Ауо В.Д. (л.д. 14).

Вопрос об установлении лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

В материалах дела имеется информация из АС ЦБДУИГ ФМС России на имя гражданки Республики Камерун Ауо В.Д, 26 декабря 1987 года рождения, без каких-либо фотографий, при этом указано, что в настоящее время данная гражданка находится за пределами Российской Федерации (л.д. 16).

В настоящей жалобе заявитель ссылается на то, что при задержании она представилась Ауо В.Д, однако на самом деле является гражданкой Федеративной Республики Нигерия Ауо *, 26 декабря 1986 года рождения.

Из сообщения посольства Федеративной Республики Нигерия в Российской Федерации от 06 августа 2019 года N ENM / CONS.39/ VOL.9 следует, что Посольство просит оказать содействие в выезде на родину гражданину Нигерии, Ауо *, 26 декабря 1986 года рождения, в связи с утерей своего национального паспорта. В Посольстве ей было выдано временное удостоверение N М I А/ I М/М 099-19 06 августа 2019 года для выезда в Нигерию.

В подтверждение данного обстоятельства консульским отделом Федеративной Республики Нигерия представлены копия паспорта на имя Ауо К.А, а также временное удостоверение N М I А/ I М/М 099-19 06 августа 2019 года с фотографией, изображение на которой имеет визуальное сходство с изображением на фотографиях Ауо В.Д, сделанных в ОМВД России по Южнопортовому району г. Москвы.

Кроме того, в протоколе разъяснения прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ауо В.Д. указала, что является гражданкой Нигерии, проживающей в г. *, Нигерия (л.д. 19). Однако судья районного суда, не обратив на это внимание, привлекла ее к ответственности как гражданку Республики Камерун.

Таким образом, имеются сомнения в правильном установлении личности лица, в отношении которого ведется производство по настоящему делу об административном правонарушении.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении судьей районного суда требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление судьи Лефортовского районного суда города Москвы от 09 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ауо В.Д. не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене, а производство по делу, - прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Ауо К.А. (Ауо В.Д.) удовлетворить.

Постановление судьи Лефортовского районного суда города Москвы от 09 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ауо * отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Лицо, привлеченное к административной ответственности на основании постановления судьи Лефортовского районного суда города Москвы от 09 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ауо, освободить из ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве.

Заместитель председателя

Московского городского суда Н.П. Афанасьева