Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФГБУ "***" (далее - ФГБУ "***") *** на решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 21 июня 2019 года, которым постановлено:
"постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединение административно-технических инспекций города Москвы N 18-44-К23-00278/01 от 15 января 2019 года, которым ФГБУ "***" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.12 Закона города Москвы от 21.11.2007г. N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" оставить без изменения, жалобу законного представителя ФГБУ "***" *** - без удовлетворения",
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединение административно-технических инспекций города Москвы N 18-44-К23-00278/01 от 15 января 2019 года ФГБУ "***" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.12 Закона города Москвы "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.
Решением судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 21 июня 2019 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В настоящей жалобе защитник ФГБУ "***"***, выражая несогласие с состоявшимися по делу постановлением должностного лица и судебным решением, просит об их отмене, ссылаясь на то, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, так как учреждение занимает 1 этаж нежилых помещений, общей площадью 697,3 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Тимура Фрунзе, д. 3, стр. 3 на основании договора безвозмездного пользования, в связи с чем, они не несут бремя содержания (уборки от снега) кровли на здании. Также указала, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 26 октября 2018 года по делу N *** признано незаконным предписание ОАТИ г. Москвы *** от 14 июня 2018 года, которым учреждение обязывало выполнить работы по реставрации, ремонту и покраске фасадов (расколеровка фасада, отслоение плитки на цоколе, разрушение ступеней входных групп) по адресу: г. Москва, ул. Тимура Фрунзе, д. 3, стр. 3, при этом указанным решением установлено, что учреждение является лишь пользователем части помещений в здании и несет расходы за содержание только используемых помещений.
В судебное заседание защитник ФГБУ "***"*** явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу состоявшиеся по делу решения законными и обоснованными.
В соответствии с частью 2 ст. 8.12 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за непринятие законными владельцами зданий и сооружений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением особых объектов нежилого фонда города Москвы, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках.
В соответствии с п. 10.13 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в г. Москве", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 г. N 1018 - в зимнее время собственниками, балансодержателями (арендаторами) зданий должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек.
Очистка кровель зданий на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, от наледеобразований должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков. Крыши с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега, не допуская его накопления более 30 см.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФГБУ "***" на основании договора N *** от 05 августа 2013 года является безвозмездным пользователем нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Тимура Фрунзе, д. 3, стр. 3.
29 ноября 2018г. в 11 час. 15 мин. при осуществлении мероприятий по контролю за состоянием объектов (элементов объектов) благоустройства в г. Москве проведенного на основании поручения заместителя начальника инспекции ОАТИ от 28.11.2018г. N *** по адресу: г. Москва, ул. Тимура Фрунзе, д. 3, стр. 3, выявлено непринятие пользователем части здания - ФГБУ "***" мер по очистке крыши от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках, а именно ФГБУ "***" не выполнило очистку кровли на сторонах, выходящих на пешеходную зону от снежно-ледовых образований и не установило ограждений опасных зон, тем самым создав условия опасных для жизни и здоровья граждан. Удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений должно производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков, что является нарушением требований п. 10.13 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве", утв. Постановлением правительства Москвы от 09.11.1999г. N 1018; п. 6.5.1 Закона города Москвы от 30.04.2014 N 18 "О благоустройстве в городе Москве".
Указанные действия ФГБУ "***" квалифицированы по ч. 2 ст. 8.12 Закона города Москвы от 21.11.2007г. N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях".
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.12 Закона города Москвы от 21.11.2007г. N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях", и виновность ФГБУ "***" подтвержден совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении; поручением о проведении обследования; рапортом; фотоматериалом, из которого явно видно образование ледяных свесов, ледяных образований, снежных свесов на карнизах и других выступающих частях, которые свисают над пешеходной зоной, которая никак не огорожена; другими письменными доказательствами, имеющимися в деле.
Все доказательства по делу являются достоверным и допустимым, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем, не доверять им оснований не имеется.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности ФГБУ "***" в
