Определение Московского городского суда от 06 ноября 2019 г. по делу N 7-14146/2019

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н. в порядке подготовки к рассмотрению дела по жалобе заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухина М.В. на решение судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 21 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.25 КоАП г.Москвы, в отношении ООО "СК "Драфт",

установил:

постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухина М.В. N **** 1214 от 16 апреля 2019 года ООО "СК "Драфт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 КоАП г.Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с таким актом должностного лица МАДИ, сторона защиты подала на них жалобу в Тимирязевский районный суд г.Москвы, решением судьи которого от 21 августа 2019 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.

В настоящее время в Московский городской суд приведенное выше решение суда первой инстанции по доводам поданной в порядке ст.ст.30.9, 30.1 - 30.2 КоАП РФ жалобы обжалует заместитель начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухина М.В.

Изучив доводы указанной жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.5 КоАП РФ, исходя из которых, к таким лицам относятся лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

В силу ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ, решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Вместе с тем, из содержания части 6 статьи 30.9 КоАП РФ усматривается, что решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.

Исходя из изложенной нормы, решение суда по жалобе на постановление, вынесенное органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, может быть обжаловано только руководителем этого органа.

Согласно п. 1 Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 14 октября 2013 года N 679-ПП, Московская административная дорожная инспекция является функциональным органом исполнительной власти города Москвы.

В рамках рассматриваемого дела постановление N **** 1214 от 16 апреля 2019 года, которым ООО "СК "Драфт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 КоАП г.Москвы, и подвергнуто административному наказанию вынесены органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, и в силу части 6 статьи 30.9, части 4 статьи 30.1 КоАП РФ, решение суда по жалобе на акт, вынесенный таким органом, может быть обжаловано только руководителем этого органа.

Вместе с тем, жалоба на решение судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 21 августа 2019 года, постановленное по результата рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.25 КоАП г.Москвы, в Московский городской суд подана не руководителем МАДИ, а заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухиным М.В, который в силу части 6 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеет права обжалования названного судебного акта.

Правовая позиция о применении ч. 6 ст. ст. 30.9 КоАП РФ неоднократно подтверждена Верховным Судом Российской Федерации, в том числе, в решениях от 26 февраля 2019 года N 78-ААД19-5, N 78-ААД19-3, N 78-ААД19-6, N 78-ААД19-8.

Учитывая, что положения части 5 статьи 30.9 КоАП РФ в рассматриваемом случае неприменимы, жалоба заместителя начальник а Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухина М.В. на решение судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 21 августа 2019 года не подлежит рассмотрению в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, она подлежит возвращению заявителю, дело - в районный суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4, ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухина М.В. на решение судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 21 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.25 КоАП г.Москвы, в отношении ООО "СК "Драфт" возвратить заявителю, дело - в Тимирязевский районный суд г. Москвы.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина