Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 ноября 2019 г. по делу N 16-212/2019

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Фесенко Дениса Сергеевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Майминского района Республики Алтай от 2 июля 2019 г. и решение судьи Майминского районного суда Республики Алтай от 30 августа 2019 г., вынесенные в отношении Фесенко Дениса Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Майминского района Республики Алтай от 2 июля 2019 г, оставленным без изменения решением судьи Майминского районного суда Республики Алтай от 30 августа 2019 г, Фесенко Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца.

В жалобе Фесенко Д.С. просит судебные акты отменить, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, 3 апреля 2019 г. в 20 час. 31 мин. водитель Фесенко Д.С, управляя транспортным средством "ВАЗ 21074", государственный регистрационный знак "данные изъяты", на 471 км 377 м автодороги Р-256 Майминского района Республики Алтай, осуществил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения на пешеходном переходе, обозначенном знаками 5.19.1, 5.19.2 Приложения 1 Правил дорожного движения и дорожной разметкой 1.14.1 Приложения 2 Правил дорожного движения, чем нарушил п. 11.4 Правил дорожного движения.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу о виновности Фесенко Д.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Проверяя законность постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда с выводами мирового судьи согласился, оставив вынесенный им акт без изменения.

Вместе с тем такие выводы вызывают сомнения в связи со следующим.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Признавая Фесенко Д.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о том, что помимо нарушений, перечисленных в протоколе об административном правонарушении, указанное лицо нарушило также требования дорожной разметки 1.1 Приложения 2 Правил дорожного движения.

Оставляя без изменения постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда указал в решении о том, что Фесенко Д.С. в нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения, осуществил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Однако судья районного суда не привел мотивов принятого решения; ссылаясь на нарушение положений п. 1.3 Правил дорожного движения, которые не устанавливают запрет на выезд на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, а содержат общие нормы, предписывающие водителю знать и соблюдать Правила дорожного движения, не выяснил нарушение каких требований послужили основанием для квалификации действий Фесенко Д.С. по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Кроме того, исходя из положений КоАП РФ протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Между тем, проверяя законность постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда не дал какой-либо оценки выводам мирового судьи о нарушении Фесенко Д.С. дорожной разметки 1.1 Приложения 2 Правил дорожного движения, которое при составлении протокола об административном правонарушении ему не вменялось; не проверил обоснованность выводов суда первой инстанции о нарушении Фесенко Д.С. положений п. 11.4 Правил дорожного движения, при отсутствии в протоколе об административном правонарушении данных о совершении указанным лицом маневра обгона.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено судьей районного суда с нарушением требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Указанные выше нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда законным признать нельзя, поэтому оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить перечисленные нарушения процессуальных требований и принять обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Жалобу Фесенко Д.С. удовлетворить частично.

Решение судьи Майминского районного суда Республики Алтай от 30 августа 2019 г. отменить.

Дело по жалобе Фесенко Д.С. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Майминского района Республики Алтай от 2 июля 2019 г. направить в Майминский районный суд Республики Алтай на новое рассмотрение.

Судья Д.В. Недорезов