Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 ноября 2019 г. по делу N 8а-83/2019

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Никулина И.А., рассмотрев без проведения судебного заседания кассационную жалобу представителя администрации города Кемерово Червовой О.С. на определение Кемеровского областного суда от 18 апреля 2019 года и апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 19 июня 2019 года по административному делу N 3а-233/2017 по заявлению администрации города Кемерово о взыскании судебных расходов по административному исковому заявлению Саргсян Лили Мгеровны об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

установил:

Саргсян Л.М, являющаяся собственником земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 13 925 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под складской базой металлоконструкций, расположенного по адресу: "адрес", обратилась в Кемеровский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию 1 августа 2014 года.

Решением Кемеровского областного суда от 20 апреля 2017 года административное исковое заявление удовлетворено, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 13 925 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под складской базой металлоконструкций, расположенного по адресу: "адрес", установлена равной его рыночной стоимости по состоянию 1 августа 2014 года в размере 8 430 000 руб, на период с 1 января 2016 г. и до даты проведения очередной государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кемеровской области; с администрации г. Кемерово в пользу общества с ограниченной ответственностью фирма "Колор" взысканы судебные расходы на проведение судебной экспертизы в размере 55 000 руб.

29 марта 2019 года администрация г. Кемерово обратилась в Кемеровский областной суд с заявлением о взыскании с административного истца Саргсян Л.М. судебных расходов на оплату судебной экспертизы в размере 55 000 руб.

Определением Кемеровского областного суда от 18 апреля 2019 года в удовлетворении заявления администрации г. Кемерово о взыскании судебных расходов отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 19 июня 2019 года определение Кемеровского областного суда от 18 апреля 2019 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель администрации г. Кемерово Червова О.С. ставит вопрос об отмене судебных актов как незаконных.

Ссылаясь на положения части 5 статьи 247, части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, изложенную в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 28), указывает, что бремя доказывания по делам об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости возложено на административного истца, который и должен нести связанные с этим расходы, а действия заинтересованного лица - администрации г. Кемерово, направленные на инициирование проведения и оплаты судебной экспертизы в рамках настоящего административного дела, были совершены исключительно для установления достоверной рыночной стоимости земельного участка в целях защиты интересов муниципального образования, бюджет которого напрямую зависит от размера поступления налоговых платежей.

В соответствии с требованиями статьи 327.1 КАС РФ дело рассматривается без проведения судебного заседания, лицами, участвующими в деле, возражений относительного кассационной жалобы не представлено.

Проверив материалы административного дела, доводы кассационной жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Понятие, состав и порядок взыскания судебных расходов регламентированы главой 10 КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно положениям статьи 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам (пункт 1).

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28 разъяснено, что в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (статьи 79, 80 ГПК РФ, статьи 77, 78 КАС РФ).

Отказывая в удовлетворении заявления администрации г. Кемерово о взыскании судебных расходов, суд указал, что решение по административному делу принято в пользу Саргсян Л.М, поэтому предъявленные к ней требования администрации г. Кемерово о возмещении судебных расходов не подлежат удовлетворению. Суд апелляционной инстанции данную позицию поддержал.

Выводы судов являются правильными.

Как усматривается из материалов дела, определением Кемеровского областного суда от 9 февраля 2017 года по ходатайству представителя заинтересованного лица - администрации г. Кемерово назначена судебная оценочная экспертиза по определению рыночной стоимости спорного земельного участка, мотивированное тем, что рыночная стоимость данного объекта недвижимости, определенная в отчете оценщика, является заниженной и не соответствует его действительной стоимости. Оплата проведения экспертизы также возложена на администрацию г. Кемерово в соответствии с волеизъявлением данного органа, выраженном в ходатайстве. Определение суда о назначении экспертизы администрацией г. Кемерово не было обжаловано, оплата произведена в полном объеме в размере 55 000 руб, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ N.

Суд находит, что при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций нарушений норм процессуального и материального права, регулирующих возникшие правоотношения, не допущено.

С учетом установленного законом принципа распределения судебных расходов, согласно которому возмещение судебных расходов производится лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела"), суды пришли к обоснованному выводу о невозможности взыскания с Саргсян Л.М, в пользу которой состоялось решение суда, расходов, понесенных заинтересованным лицом на оплату судебной оценочной экспертизы.

Исходя из положений действующего законодательства, судебные расходы могут быть взысканы за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу, в пользу заинтересованного лица, выступающего на стороне, в пользу которой принят судебный акт, если вынесение судебного акта по делу состоялось фактически в защиту интересов этого лица, что не усматривается из материалов настоящего административного дела.

Выводы судебных инстанций являются правильными, судебные акты мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не подтверждают нарушения судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, по сути направлены на переоценку обстоятельств, установленных при рассмотрении вопроса о возмещении судебных расходов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

определение Кемеровского областного суда от 18 апреля 2019 года и апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 19 июня 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Судья И.А. Никулина