Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 ноября 2019 г. по делу N 8Г-121/2019

N 88-79/2019

г. Кемерово

18 ноября 2019 г.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Русиновой А.В.

рассмотрел гражданское дело N 2-1875/2018 по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) к Чудинову Антону Владимировичу о взыскании ущерба, причиненного несообщением сведений, влекущих прекращение выплат,

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) на решение мирового судьи судебного участка N 6 Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области, и.о. мирового судьи судебного участка N 2 Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области, от 18 октября 2018 г. и апелляционное определение Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 24 июля 2019 г, которыми в удовлетворении исковых требований отказано.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее - Учреждение) обратилось с иском к Чудинову А.В. о взыскании ущерба, причиненного несообщением сведений, влекущих прекращение выплаты, в сумме 26520 руб, расходов по оплате государственной пошлины в размере 1400 руб.

Требования мотивированны тем, что Чудинов А.В. 16 марта 2007 г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Рудничном районе г. Прокопьевска с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными лицами".

Распоряжением от 19 марта 2007 г. N 80 ответчику как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным инвалидом 1 группы ФИО с 1 марта 2007 г. назначена ежемесячная компенсация, которая выплачивалась по 30 июня 2010 г.

Согласно справке от 30 августа 2010 г. N 07-39, выданной МУП УК "ЖКК" Структурное подразделение "Комбинат бытовых услуг", Чудинов А.В. осуществлял трудовую деятельность с 10 января 2009 г, то есть в период получения компенсации по уходу за нетрудоспособным инвалидом. В результате за период с 10 января 2009 г. по 30 августа 2010 г. образовалась переплата компенсационной выплаты в размере 26520 руб.

Чудинов А.В. в суде первой инстанции требования не признал и заявил о пропуске пенсионным органом срока исковой давности.

Решением мирового судьи судебного участка N 6 Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области, и.о. мирового судьи судебного участка N 2 Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области, от 18 октября 2018 г, оставленным без изменения апелляционным определением Рудничного районного суда города Прокопьевска Кемеровской области от 24 июля 2019 г, в удовлетворении исковых требований отказано за истечением срока исковой давности.

В кассационной жалобе начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) Стариков А.А. ставится вопрос об отмене названных судебных постановлений в связи с неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Указывает на то, что судами отказано в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока обращения в суд за защитой нарушенного права, при этом, по мнению кассатора, выводы судов о применение срока исковой давности и начала его течения с 1 сентября 2010 г. не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Кассационная жалоба на решение мирового судьи и апелляционное определение районного суда в силу части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично и без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции пришел к следующему.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что на основании Распоряжения Управления Пенсионного фонда РФ в Рудничном районе г. Прокопьевска от 19 марта 2007 г. N 80 Чудинову А.В, являющимся неработающим, с 1 марта 2007 г. назначена и в период по 30 июня 2010 г. выплачивалась ежемесячная компенсационная выплата по уход за нетрудоспособным лицом, предусмотренная Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными лицами".

При этом в заявлении от 16 марта 2007 г. Чудинов А.В. обязался в пятидневный срок сообщать в пенсионный орган о своем трудоустройстве.

Ссылаясь на то обстоятельство, что Чудинов А.В. не имел право на получение названной компенсации в период с 1 февраля 2009 г. по 30 июня 2010 г, так как трудоустроился с 10 января 2009 г, о чем он не сообщил в пенсионный орган, Управление просило взыскать с ответчика задолженность в сумме 26520 руб.

Согласно материалам дела Чудинов А.В. до вынесения мировым судьей решения заявил о применении исковой давности.

Приведенные обстоятельства не оспариваются заявителем кассационной жалобы и подтверждаются материалами дела.

Отказывая в удовлетворении исковых требований с учетом заявления ответчика о применении исковой давности и руководствуясь статьями 196, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, мировой судья пришел к выводу о пропуске истцом без уважительных причин трехлетнего срока исковой давности, течение которого началось с 1 сентября 2010 г. и к моменту обращения с настоящим иском в суд 11 сентября 2018 г. (л.д. 2) окончилось.

Апелляционная инстанция согласилась с выводами мирового судьи, указав также, что в силу статей 200 и 201 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений об их применении, данных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43, переход прав в порядке правопреемства (в том числе и при реорганизация юридического лица) не влияет на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

Вследствие чего районным судом отклонен довод апелляционной жалобы Управления о начале исчисления срока исковой давности после 1 июля 2015 г, а именно с момента образования нового юридического лица - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) путем слияния, в том числе с Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Рудничном районе г. Прокопьевска Кемеровской области.

Не соглашаясь с решением мирового судьи и апелляционным определением районного суда, кассатор в жалобе считает, что значимым является только то, что ответчик не выполнил вплоть до обращения с настоящим иском обязанность по сообщению в пенсионный орган сведений, влекущих прекращение выплаты компенсации.

Правительством Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" постановлением от 4 июня 2007 г. N 343 утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 9 названных Правил осуществление компенсационных выплат прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Согласно пункту 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 суток известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение компенсационных выплат.

В пункте 11 Правил предусмотрено, что осуществление компенсационных выплат прекращается 1-го числе месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение выплат.

Действительно материалами дела не подтверждается, что Чудинов А.В. сообщил в пенсионный орган сведения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплат, а именно о своем трудоустройстве.

Вместе с тем мнение кассатора о том, что в данном случае течение срока исковой давности подлежит исчислению с момента, когда сторона истца узнала, что ответчик не выполнил свои обязательства и не сообщил сведения, влекущие прекращение выплаты компенсации, основано на неправильном толкование закона (пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суды при рассмотрении спора правомерно исходили из того, течение срока исковой давности в силу пункта 1 статьи 201 Гражданского кодекса Российской Федерации начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец (его право предшественник) узнал о нарушенном праве из сообщения МУП УК "ЖКК" Структурное подразделение "Комбинат бытовых услуг" от 30 августа 2010 г. N 07-39, что подтверждается и протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска (л.д. 14) от 10 ноября 2010 г. N 1066. Вследствие чего выводы судов об исчислении срока исковой давности с 1 сентября 2010 г, который истек в 2013 году, являются законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции

определил:

оставить решение мирового судьи судебного участка N 6 Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области, и.о. мирового судьи судебного участка N 2 Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области, от 18 октября 2018 г. и апелляционное определение Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 24 июля 2019 г. без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) без удовлетворения.

Судья А.В. Русинова