Апелляционное определение Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 26 ноября 2019 г. по делу N 66а-33/2019

Судья Третьего апелляционного суда общей юрисдикции Колпакова А.В., рассмотрев без проведения судебного заседания материалы административного дела N 2а-64/2019 по частной жалобе Гнатенко Анны Александровны на определение Верховного Суда Республики Крым от 24 сентября 2019 года об отказе в восстановлении пропущенного срока,

установил:

Административный истец Гнатенко А.А. обратилась в Верховный Суд Республики Крым с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока на апелляционное обжалование решения Верховного Суда Республики Крым от 2 августа 2019 года по административному исковому заявлению Гнатенко А.А. к Ялтинскому городскому совету Республики Крым об оспаривании в части Генерального плана муниципального образования, утвержденного решением Ялтинского городского совета от 3 декабря 2018 года N 3.

Определением Верховного Суда Республики Крым от 24 сентября 2019 года в восстановлении процессуального срока отказано.

В частной жалобе Гнатенко А.А. просит определение судьи отменить и разрешить вопрос по существу, восстановив процессуальный срок, ввиду наличия уважительных причин его пропуска.

В силу части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, правильность применения процессуального законодательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В силу части 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Согласно части 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции.

Заявление о восстановлении срока подачи жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в силу которой, лицам, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен.

Как следует из материалов дела, решением Верховного Суда Республики Крым от 2 августа 2019 года отказано в удовлетворении искового заявления Гнатенко А.А. к Ялтинскому городскому совету Республики Крым об оспаривании в части Генерального плана муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утвержденного решением Ялтинского городского совета от 3 декабря 2018 года N 3.

Решение принято в окончательной форме 7 августа 2019 года.

В судебном заседании ни административный истец Гнатенко А.А, ни её представитель не присутствовали. Суд рассмотрел дело без их участия.

Копия решения была направлена административному истцу 14 августа 2019 года, получена 15 августа 2019 года, что подтверждается имеющимся в материалах дела конвертом и сведениями об отслеживании почтовой корреспонденции (л.д. 143, 144).

Срок на апелляционное обжалование истек 7 сентября 2019 года.

Апелляционная жалоба на решение суда подана Гнатенко А.А. в суд 16 сентября 2019 года, то есть с пропуском предусмотренного законом процессуального срока.

Отказывая Гнатенко А.А. в восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы, суд при указанных выше обстоятельствах, исходил из отсутствия оснований признания причин пропуска уважительными.

Судебная коллегия не соглашается с данными выводами суда, полагает, что у административного истца не было возможности своевременно обратиться с апелляционной жалобой, так как копия решения суда была направлена с нарушением срока установленного части 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем, Гнатенко А.А. по независящим от неё обстоятельствам, была ограничена во времени для подготовки и обоснования своей правовой позиции.

Наряду с этим, следует также признать обоснованными и доводы частной жалобы о наличии у истца объективных трудностей, связанных с осуществлением правовой защиты в деле, требующем обязательного участия представителя с юридическим образованием.

Из материалов дела усматривается, что на момент получения копии оспариваемого решения срок действия доверенности представителя Гнатенко А.А. истек.

При таких обстоятельствах выводы суда следует признать ошибочными, основанными на неверном истолковании норм процессуального права.

С учетом изложенного, на основании пункта 4 части 2 статьи 310, пункта 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определение подлежит отмене, а пропущенный административным истцом срок - восстановлению.

Поскольку в материалах дела отсутствует подлинник апелляционной жалобы (ввиду ее возвращения административному истцу судом первой инстанции), административное дело подлежит направлению в суд вынесший решение для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьёй 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Верховного Суда Республики Крым от 24 сентября 2019 года отменить, частную жалобу Гнатенко Анны Александровны - удовлетворить.

Разрешить вопрос по существу, восстановить Гнатенко Анне Александровне процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Верховного Суда Республики Крым от 2 августа 2019 года.

Административное дело направить в суд первой инстанции для выполнения процессуальных действий, предусмотренных статьёй 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Колпакова А.В.