Апелляционное определение СК по административным делам Камчатского краевого суда от 11 июля 2019 г. по делу N 33а-1630/2019

Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего

Чаднова О.В,

судей

Гончаровой Н.В. и Венина А.Н,

при секретаре

Выстровой Л.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 11 июля 2019 года административное дело по апелляционной жалобе Водясова Дмитрия Александровича на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25 апреля 2019 года, которым постановлено:

административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому к Водясову Дмитрию Александровичу о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, недоимки по налогу на имущество физических лиц удовлетворить.

Взыскать с Водясова Дмитрия Александровича, "данные изъяты", в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому недоимку за 2016 года: по транспортному налогу в сумме 8550 руб, пени по транспортному налогу в сумме 23 руб. 51 коп, по налогу на имущество физических лиц в сумме 176 руб, а всего 8749 руб. 51 коп.

Взыскать с Водясова Дмитрия Александровича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.

Заслушав доклад судьи Гончаровой Н.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому обратилась в суд с административным иском к Водясову Д.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 8550 руб, недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 176 руб, пени по транспортному налогу за период с 2 декабря 2017 года по 11 декабря 2017 года в размере 23 руб. 51 коп.

В обоснование требований указала, что Водясову Д.А. начислен транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2016 год на транспортное средство " "данные изъяты"" и квартиру, расположенную по адресу: "адрес". Налогоплательщик возложенную на него обязанность по уплате налоговых платежей не исполнил, в связи с чем налоговая инспекция просила взыскать с Водясова Д.А. задолженность в судебном порядке.

Административный истец ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому своего представителя в суд не направила.

Административный ответчик Водясов Д.А. в судебном заседании участия не принимал.

Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.

В апелляционной жалобе Водясов Д.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Указывает, что транспортное средство " "данные изъяты"" было продано им 4 марта 2016 года. О том, что транспортное средство не было перерегистрировано на нового владельца, ему стало известно только в мае 2017 года. Ссылаясь на то, что регистрация транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения, перехода или прекращения права собственности на транспортное средство, приводит доводы об отсутствии у него обязанности по уплате транспортного налога. Также полагает, что оснований для восстановления ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому срока на обращение в суд не имелось. При обращении налогового органа в суд в приказном порядке налоговый орган выбрал ненадлежащий способ защиты прав.

В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому полагает решение суда законным и неподлежащим отмене.

Изучив материалы настоящего административного дела, материалы дела N 2а-2358/2018 о вынесении судебного приказа, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 6 статьи 58 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В целях обеспечения исполнения налогоплательщиком конституционной обязанности платить налоги в Налоговом кодексе РФ предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пени.

Как следует из материалов дела, Водясову Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит "данные изъяты" доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: "адрес"

В ДД.ММ.ГГГГ за Водясовым Д.А. было зарегистрировано транспортное средство "данные изъяты" (дата постановки на учет - 2 августа 2011 года, дата снятия с учета - 26 мая 2017 года) (л.д. 31-32).

23 августа 2017 года через личный кабинет налогоплательщика Водясову Д.А. направлено налоговое уведомление N 39455068 о необходимости уплаты в срок до 1 декабря 2017 года транспортного налога за 2016 год, начисленного на транспортное средство "данные изъяты", в сумме 8550 руб, налога на имущество физических лиц за "данные изъяты" доли в праве собственности на квартиру в размере 176 руб. (л.д. 10).

В связи с неуплатой налогов Водясову Д.А. выставлено требование N 19608 от 12 декабря 2017 года об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 8550 руб, налога на имущество физических лиц в сумме 176 руб, пени по транспортному налогу в сумме 23 руб. 51 коп. со сроком уплаты до 23 января 2018 года (л.д. 11).

Поскольку обязательства, указанные в требованиях об уплате налога и пени, Водясовым Д.А. исполнены не были, налоговый орган обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа.

Судебный приказ был вынесен 25 июня 2018 года и отменен 6 августа 2018 года, что послужило основанием для обращения налогового органа 13 марта 2019 года в суд с административным исковым заявлением (л.д. 14).

В ходе рассмотрения дела налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.

Установив указанные обстоятельства, а также наличие обстоятельств, препятствующих налоговому органу обратиться с административным иском суд в пределах установленного законом срока, и что данный срок пропущен незначительно, суд первой инстанции восстановил ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому срок подачи административного искового заявления в суд и удовлетворил требования налогового органа, взыскав с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2016 года в размере 8550 руб, пени по транспортному налогу за период с 2 декабря 2017 года по 11 декабря 2017 года в сумме 23 руб. 51 коп, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 176 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться, и обстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы суда являются мотивированными, соответствуют требованиям материального права и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно восстановлен налоговому органу срок для обращения с требованиями о взыскании налоговых недоимок, налоговым органом выбран ненадлежащий способ защиты прав, судебная коллегия находит несостоятельными.

Глава 32 КАС РФ регламентирует порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 данной статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

То есть обращению налогового органа в суд с административным исковым заявлением в обязательном порядке предшествует обращение к мировому судье за выдачей судебного приказа.

В силу пункта 1 части 1 статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются, в том числе, уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

Принимая во внимание, что в пределах шести месяцев с даты отмены судебного приказа ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому в целях соблюдения процессуальных требований КАС РФ, предъявляемых при подаче административного искового заявления, направила Водясову Д.А. копию административного искового заявления и пропуск срока на обращение с административным иском в суд обусловлен отсутствием у налогового органа сведений о получении административного иска ответчиком, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции обоснованно восстановлен административному истцу срок подачи административного иска в суд в связи с поздним получением налоговым органом документов, подтверждающих принятие мер, направленных на вручение иска ответчику.

Доводы апелляционной жалобы о продаже автомобиля ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи другому лицу, в связи с чем Водясов Д.А. не обязан уплачивать транспортный налог, не могут быть приняты во внимание, поскольку факт отчуждения автомобиля не освобождает лицо, не снявшее транспортное средство с регистрационного учета, от выполнения обязанности по уплате налога.

В соответствии с частью 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено.

Следовательно, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от государственной регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия или использования данного транспортного средства налогоплательщиком.

Учитывая, что порядок рассмотрения административного дела соблюден, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права судом не допущено, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Водясова Д.А. - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Водясова Д.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи