Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 ноября 2019 г. по делу N 8Г-413/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Костюниной Н.В, судей Бочкова Л.Б, Федотовой Е.В, рассмотрела в судебном заседании кассационную жалобу представителя Горбовцева Г.Г. - Насыхова К.М. на решение Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 18 апреля 2019 г. и на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 29 июля 2019г. по иску Беляевой Ии Павловны к Горбовцеву Г.Г. об освобождении земельного участка путем демонтажа временного сооружения и компенсации морального вреда, Заслушав доклад судьи Костюниной Н.В, объяснения представителя Горбовцева Г.Г. - Насыхова К.М, поддержавшего доводы кассационной жалобы, Аполлоновой М.В, представителя Беляевой И.П. - Беляева П.Г, полагавших оспариваемые судебные постановления законными и обоснованными, судебная коллегия

установила:

Беляева И.П. обратилась к Горбовцеву Г.Г. с иском об освобождении земельного участка с кадастровым номером 16:50:110805:29 путем демонтажа самовольной постройки в виде входной группы и крыльца к нежилому помещению N1002 площадью 14, 11 кв.м, расположенных по адресу: "адрес", в течение 14 дней со дня вступления решения в законную силу; в случае неисполнения вышеуказанного требования предоставить право истцу самостоятельно обеспечить демонтаж входной группы и крыльца к указанному выше нежилому помещению; взыскать с Горбовцева Г.Г. в пользу Беляевой И.П. 2000 руб. в день, начиная с 15 дня вступления судебного акта в силу в случае неисполнения Горбовцевым Г.Г. судебного решения, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб, государственную пошлину.

В обоснование исковых требований указано, что Беляева И.П. является собственником нежилого помещения N 1038, расположенного по адресу: "адрес".

Горбовцев Г.Г. является собственником нежилого помещения N1002, расположенного в этом же доме, которое им приобретено у Исмагилова Р.В.

Летом 2018 года к нежилому помещению Горбовцев Г.Г. самовольно пристроил входную группу и крыльцо.

Данная пристройка является незаконной, поскольку согласно апелляционному определению Верховного Суда Республики Татарстан от 25 февраля 2016 года по делу N33-3403/2016 прежний собственник вышеуказанного нежилого помещения - Исмагилов Р.В. был обязан демонтировать указанное нежилое помещение, что им и было сделано в 2016 году.

На ее обращение в МКУ "Управление архитектуры и градостроительства исполнительного комитета муниципального образования г. Казань" о предоставлении информации о согласовании эскиза входной группы нежилого помещения N1002 по адресу: "адрес", предоставлен ответ о том, что эскизные предложения на рассмотрение по указанному адресу не поступали.

Горбовцевым Г.Г. построена входная группа и крыльцо к помещению N1002 на земельном участке, являющимся общим имуществом собственников помещений жилого многоквартирного дома, без получения согласования компетентных органов и всех собственников, без получения разрешения на реконструкцию входной группы и ввод в эксплуатацию спорного объекта.

Кроме того, при проведении реконструкции входной группы к помещению N 1002 была отчуждена часть земельного участка, находящегося в совместной собственности собственников помещений без согласия данных собственников. Указанные обстоятельства, как полагает истец, повлекли за собой уменьшение доли общего имущества собственников многоквартирного дома.

Решением Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 18 апреля 2019 г. исковые требования Беляевой И.П. к Горбовцеву Г.Е. об освобождении земельного участка путем демонтажа временного сооружения и компенсации морального вреда удовлетворены частично.

На Горбовцева Г.Г. возложена обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером 16:50:110805:29 путем демонтажа временного сооружения-входной группы и крыльца площадью 11, 4 кв.м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул.Адоратского, дом 19 в течение 30 дней со дня вступления в законную силу. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 29 июля 2019г. решение Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 18 апреля 2019 г. оставлено без изменения.

Определением Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 03 октября 2019 г. произведено процессуальное правопреемство Беляевой И.П. на ее правопреемника Аполлонову М.В.

В кассационной жалобе представитель Горбовцева Г.Г-Насыхов К.М. просит отменить судебные постановления, принять новое об отказе истице в удовлетворении требований.

В обоснование жалобы указано, что истцом выбран ненадлежащий способ судебной защиты. Полагает, что такой способ защиты, как возложение обязанности по освобождению земельного участка от незаконно возведенных им строений, может быть применен только по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (ст.ст. 222, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Указывает, что решением общего собрания собственников помещений в МКД от 09 января 2013 г. ЖСК "Спартак-29" уполномочено от имени собственников заключать договоры о предоставлении в пользование земельного участка сроком на 11 мес. с последующей пролонгацией.

Переоборудованная квартира находится на 1 этаже дома, имеет отдельную входную группу, не является частью жилого помещения, произведенная реконструкция и перепланировка соответствует п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 и противопожарным нормам и не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности строительных конструкций помещения, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает их права и законные интересы. Право собственности ответчика на нежилое помещение, в состав которого входит входная группа (крыльцо), зарегистрировано в ЕГРП, что свидетельствует о признании государством права собственности ответчика на спорное имущество.

В возражениях на кассационную жалобу Аполлонова М.В. просит оспариваемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 379. 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Беляева И.П. и Аполлонова М.В. являются сособственниками (по 1/2 доли каждая) нежилого помещения N 1038 общей площадью 87, 2, расположенного на 1 этаже многоквартирного "адрес". Право долевой собственности зарегистрировано в ЕГРП 25 августа 2015 г.

Собственником нежилого помещения N 1002 площадью 79, 9 кв.м является Горбовцев Г.Г. на основании договора купли-продажи от 28 января 2018 г, заключенного с Исмагиловым Р.В, право собственности зарегистрировано в ЕГРП 28 марта 2018 г.

Решением Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 26 ноября 2015 года частично удовлетворен иск ЖСК "Спартак- 29" к Исмагилову Р.В, исполнительному комитету муниципального образования г. Казани.

На Исмагилова Р.В. возложена обязанность привести в первоначальное состояние нежилое помещение - "адрес" и фасад "адрес" в проекции "адрес" данного дома.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 февраля 2016 г. данное решение в части возложения на Исмагилова Р.В. обязанности привести в первоначальное состояние нежилое помещение - "адрес" отменено и в удовлетворении иска ЖСК "Спартак - 29" к Исмагилову Р.В. о признании реконструкции квартиры самовольной и возложении обязанности привести в первоначальное состояние нежилое помещение - "адрес" отказано.

В связи с приведением в первоначальное состояние фасада "адрес" исполнительное производство в отношении ФИО6 окончено.

Впоследующем Горбовцевым Г.Г. на основании разрешительной документации, переданной ему предыдущим собственником (эскиза и рабочего проекта), вновь возведена входная группа и крыльцо к помещению N1002 на земельном участке, являющимся общим имуществом собственников помещений жилого многоквартирного "адрес".

Данный дом расположен на земельном участке площадью 7286 кв.м, управление домом осуществляет ЖСК "Спартак-29".

Земельный участок с кадастровым номером 16:50:110805:29 под жилым домом N по "адрес" сформирован и поставлен на кадастровый учет 1 сентября 1999 г.

На основании постановления главы администрации г.Казани от 09 декабря 1996 г. данный земельный участок находился у ЖСК "Спартак-29" в постоянном бессрочном пользовании.

Постановлением руководителя исполкома муниципального образования г. Казани N 8692 от 30 октября 2008 г. на основании заявления собственников МКД, было принято решение о прекращении права постоянного бессрочного пользования ЖСК "Спартак-29", утвержден проект границ земельного участка площадью 7286 кв.м под многоквартирным домом N по "адрес" На собственников помещений МКД возложена обязанность реконструкцию здания, установку ограждения, благоустройство территории осуществлять по согласованию с Управлением архитектуры и градостроительства исполкома г. Казани.

Решением общего внеочередного собрания собственников МКД по адресу: "адрес", от 09 января 2013 г. правлению ЖСК были переданы полномочия по передаче части земельного участка, являющегося общедомовым имуществом собственников, во временное пользование на срок не более 11 месяцев с последующим заключением договора и перезаключением на новый срок по согласованию с правлением ЖСК.

Согласно договору пользования частью общего имущества МКД от 03 сентября 2018 г, заключенному между ЖСК "Спартак-29", действующего в интересах собственников многоквартирного "адрес" на основании протокола общего собрания собственников жилья от 09 января 2013 г, и Горбовцевым Г.Г, управляющая организация предоставляет, а пользователь принимает во временное пользование часть общего имущества МКД, а именно часть земельного участка, примыкающего к наружной стене нежилого помещения N 1002 в "адрес", для целей размещения пользователем временной конструкции - входной группы, используемой исключительно для обеспечения доступа в нежилое помещение N 1002 (бывшей "адрес") на условиях, определенных договором.

Решением Правления ЖСК "Спартак 29" от 05 июля 2018 г. Горбовцеву Г.Г. была предоставлена во временное возмездное пользование часть общего имущества МКД, а именно часть земельного участка с кадастровым номером 16:50:110805:29, примыкающего к наружной стене нежилого помещения N1002 (бывшей "адрес") в "адрес" в "адрес" для целей размещения временной конструкции - входной группы, используемой исключительно для обеспечения доступа в нежилое помещение N 1002, с установлением ежемесячной платы в размере 550 руб. за кв.м занимаемого земельного участка.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями пунктов 3 и 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 2 статьи 16 названного Закона предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Учитывая, что обустройство входной группы влечет внесение конструктивных изменений в общее имущество многоквартирного дома путем частичного разрушения внешней стены дома, являющейся несущей конструкцией, и передачу Горбовцеву Г.Г. части придомовой территории для оборудования отдельного входа в нежилое помещение, суды пришли к обоснованному выводу о том, что на совершение указанных действий необходимо согласие всех собственников помещений в МКД.

Однако доказательств, подтверждающих наличие согласия собственников помещений многоквартирного дома на использование общего имущества при возведении Горбовцевым Г.Г. входной группы и крыльца к помещению N1002 "адрес", ответчиком не представлено.

Заключение с ЖСК "Спартак-29" договора пользования частью земельного участка от 03 сентября 2018 г, также не свидетельствует о том, что ответчиком было получено согласие собственников помещений МКД на использование земельного участка под размещение входной группы и крыльца, поскольку решением общего внеочередного собрания собственников МКД от 09 января 2013 г. правлению ЖСК были переданы полномочия по передаче части земельного участка во временное пользование, при этом режим пользования земельными участками, передаваемыми в пользование, возможность размещения на них строений, сооружений, общим собранием не определялся.

В соответствии со ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о пределах использования земельным участком относится к компетенции общего собрания собственников помещений МКД.

Принимая во внимание изложенное, суды пришли к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы кассационной жалобы о том, что государством признано право собственности ответчика на спорное имущество, поскольку право собственности ответчика на нежилое помещение, в состав которого входит входная группа (крыльцо), зарегистрировано в ЕГРП, являются ошибочными, поскольку на регистрацию был представлен договор купли-продажи от 28 января 2018 г, согласно которому покупатель Горбовцев Г.Г. был уведомлен о том, что во исполнении решения Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 26 ноября 2015 г. фасад дома приведен в первоначальное состояние в проекции квартиры N 4, соответственно, при переходе права собственности на нежилое помещение входная группа не была узаконена в установленном законом порядке, в связи с чем, для последующего возведения входной группы и крыльца к помещению N1002, необходимо было получить согласие всех собственников МКД.

Доводы кассационной жалобы Насыхова К.М. о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, являются несостоятельными, поскольку собственники помещений в многоквартирном доме в силу ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены оспариваемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы представителя Горбовцева Г.Г. - Насыхова К.М.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 18 апреля 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 29 июля 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Горбовцева Г.Г. - Насыхова К.М. - без удовлетворения.

Председательствующий Костюнина Н.В.

Судьи Бочков Л.Б.

Федотова Е.В.