Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 06 декабря 2019 г. по делу N 16-158/2019

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Поддымов А.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Саратовской области Мельник П.П. на вступившие в законную силу постановление судьи Волжского районного суда города Саратова от 18 марта 2019 года и решение судьи Саратовского областного суда от 7 мая 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузуб П.А.

установил:

постановлением судьи Волжского районного суда города Саратова от 18 марта 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Саратовского областного суда от 7 мая 2019 года, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузуб П.А. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В протесте заместитель прокурора Саратовской области Мельник П.П. просит отменить судебные акты, считая их незаконными, и направить дело на новое рассмотрение.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Кузуб П.А. уведомлен о принесении прокурором протеста на указанные судебные акты, в установленный срок возражения на него не представил.

Изучив материалы дела, поступившего в Первый кассационный суд общей юрисдикции 22 ноября 2019 года, и протест прокурора, прихожу к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения.

Частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 указанной статьи.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 1 год.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Кузуб П.А. дела об административном правонарушении, имели место 30 ноября 2018 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 30 ноября 2019 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

За пределами срока давности привлечения к административной ответственности содержащиеся в судебных актах выводы об отсутствии в действиях Кузуб П.А. состава административного правонарушения пересмотру и оценке по существу не подлежат.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения протеста на судебные акты является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу и направления на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное, постановление судьи Волжского районного суда города Саратова от 18 марта 2019 года и решение судьи Саратовского областного суда от 7 мая 2019 года отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Волжского районного суда города Саратова от 18 марта 2019 года и решение судьи Саратовского областного суда от 7 мая 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузуб П.А. оставить без изменения, протест заместителя прокурора Саратовской области Мельник П.П. - без удовлетворения.

Судья А.В. Поддымов