Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 ноября 2019 г. по делу N 16-219/2019

Заместитель председателя Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Савельева Л.А., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Пермского края Черкасова В.А. на вступившее в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N3 Чернушинского судебного района Пермского края от 10 апреля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нартдинова Фидарита Асафовича, установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N3 Чернушинского судебного района Пермского края от 10 апреля 2019 года Нартдинов Ф.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

В протесте, поданном в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, первый заместитель прокурора Пермского края Черкасов В.А. просит об отмене постановления, прекращении производства по делу, в связи с наличием в действиях Нартдинова Ф.А. состава преступления по факту неоднократного несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Копия протеста в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлена в адрес Нартдинову Ф.А. для ознакомления. Возражения на протест от указанного лица в установленный срок не поступили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В силу части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Постановлением мирового судьи Нартдинов Ф.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, посчитав установленным отсутствие обстоятельств повторности, изначально вмененное нарушение мировым судьей переквалифицировано с части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что решением Березниковского городского суда Пермского края от 10 июня 2016 года Нартдинову Ф.А. установлен административный надзор на срок шесть лет, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22-00 до 06-00 часов; запрета выезда за пределы Чернушинского муниципального образования Пермского края без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

08 августа 2016 года Нартдинов Ф.А. поставлен на учет в ОМВД России по Чернушинскому району Пермского края.

Решением Чернушинского районного суда Пермского края от 28 ноября 2018 года установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние.

Решением Чернушинского районного суда Пермского края от 06 февраля 2019 года установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, ночных клубах и т.п.).

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Чернушинскому району Пермского края от 16 января 2018 года Нартдинов Ф.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлениями мирового судьи судебного участка N3 Черемушкинского судебного района Пермского края от 07 декабря 2018 года Нартдинов Ф.А. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N2 Черемушкинского судебного района Пермского края от 20 февраля 2019 года Нартдинов Ф.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных вместе с протестом документов следует, что постановлением старшего дознавателя ОД ОМВД России по Чернушинскому району Пермского края от 16 мая 2019 года N N в отношении Нартдинова Ф.А. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что в период с 01 октября 2018 года по 20 февраля 2019 года Нартдинов Ф.А, заведомо зная, что является лицом, в отношении которого установлен административный надзор с соблюдением ограничений, установленных судом, умышленно неоднократно нарушил их, при этом неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, по одному и тому же факту совершения противоправных действий в отношении Нартдинова Ф.А. вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности и возбуждено уголовное дело.

При таких обстоятельствах, с учетом положений пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N3 Чернушинского судебного района Пермского края от 10 апреля 2019 года, вынесенное в отношении Нартдинова Ф.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

протест первого заместителя прокурора Пермского края Черкасова В.А. удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N3 Чернушинского судебного района Пермского края от 10 апреля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нартдинова Фидарита Асафовича отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя Седьмого

кассационного суда общей юрисдикции Л.А. Савельева