Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12 ноября 2019 г. по делу N 8Г-335/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Грибанова Ю.Ю, судей Лопаткиной Н.А, Фрид Е.К, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иорданиди Александра Харлампиевича к Пограничному Управлению ФСБ России по Краснодарскому краю об устранении препятствий в пользовании земельным участком по кассационной жалобе Иорданиди Александра Харлампиевича, поступившей с делом 14 октября 2019 года, на решение Адлерского районного суда города Сочи от 23 января 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 23 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Грибанова Ю.Ю, выслушав объяснения представителей сторон истца - Буленкова Л.А, ответчика - Статовой К.В, судебная коллегия

установила:

Иорданиди Александр Харлампиевич (далее - истец) обратился в суд с иском к Пограничному Управлению ФСБ России по Краснодарскому краю об устранении препятствий в пользовании земельным участком площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером N, расположенном по адресу: "адрес", на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, ссылаясь на то, что на его земельном участке находятся ограждающие конструкции, которые закрывают доступ (проезд и проход) к его земельному участку, который находится в приграничной полосе Российской Федерации и для доступа на свой земельный участок он должен получать пропуск.

Решением Адлерского районного суда города Сочи от 23 января 2019 года в удовлетворении исковых требований Иорданиди Александра Харлампиевича к Пограничному Управлению ФСБ России по Краснодарскому краю об устранении препятствий в пользовании земельным участком отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 23 июля 2019 года решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба Иорданиди А.Х. - без удовлетворения.

С указанными судебными постановлениями не согласился Иорданиди А.Х, обратившись с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные постановления и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей, поскольку, несмотря на то, что им было заявлено ходатайство о проведении судебная экспертиза, она судом не назначалась. В отсутствие заключения эксперта истец не может доказать существование препятствий в виде ограждающих конструкций преграждающих доступ на его земельный участок, поскольку ни фото, ни видеосъемку сотрудники Пограничного управления ФСБ России не позволяют произвести.

Проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ оснований для отмены обжалованных судебных постановлений и удовлетворения жалобы.

Как установлено судами, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно письму N N от ДД.ММ.ГГГГ командира войсковой части N Министерства обороны РФ доступ к земельному участку с кадастровым номером N расположенного в пределах пограничной зоны установлен в порядке Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 15.10.2012 N 515, согласно которым, въезд (проход) в пограничную зону, временное пребывание и передвижение в ней по документам, удостоверяющим личность, осуществляют граждане РФ, имеющие во владении и пользовании и (или) распоряжении земельные участки или жилые помещения, не являющиеся их местом жительства, расположенные в пограничной зоне, и имеющие при себе документы подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения указанными земельными участками, жилыми помещениями, не являющимися их местом жительства, в том числе членские книжки садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений или другие заменяющие их документы.

Согласно абзацу 5 статьи 3 Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" охрана Государственной границы является составной частью защиты Государственной границы и осуществляется пограничными органами федеральной службы безопасности в пределах приграничной территории, Вооруженными Силами Российской Федерации в воздушном пространстве и подводной среде и другими силами (органами) обеспечения безопасности Российской Федерации в случаях и в порядке, определяемых законодательством Российской Федерации. Охрана Государственной границы осуществляется в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу. Меры по охране Государственной границы рассматриваются в настоящем Законе как пограничные меры.

Пунктом 1 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 07.08.2017 N 454 (далее - Правила пограничного режима) въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, осуществляется гражданами Российской Федерации, следующими в пограничную зону до пятикилометровой полосы местности вдоль Государственной границы Российской Федерации на суше, морского побережья Российской Федерации, российских берегов пограничных рек, озер и иных водных объектов в случае, если пограничная зона установлена шириной пять и более километров, либо до рубежа инженерно-технических сооружений.

Пунктом 8 Правил пограничного режима въезд (проход) в пятикилометровую полосу местности осуществляется в местах, устанавливаемых пограничными органами, а за рубеж инженерно-технических сооружений - в местах, устанавливаемых пограничными органами, и во время, определенное пограничными органами по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований, территории которых расположены в пограничной зоне.

Согласно части 1 статьи 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Для подтверждения существования ограждающих конструкций преграждающих доступ истца на земельный участок отсутствовала необходимость в назначении судебной экспертизы, поскольку судебная экспертиза используется для проведения исследований, требующих использования профессиональных знаний. Предметом судебной экспертизы составляют фактические данные (обстоятельства дела), исследуемые и устанавливаемые в гражданском судопроизводстве на основе специальных знаний в различных областях науки и техники. Результаты экспертизы получаются опытным путем с помощью специального инструментария - экспертных методик, иными словами в рамках рассматриваемого гражданского дела, отсутствовали вопросы, требующие специальных познаний и которые могли бы быть поставлены на разрешение эксперта.

Кроме того, в исковом заявлении истец просит суд не о проведении судебной экспертизы, а о фиксации сооружений преграждающих ему доступ к земельному участку, далее в ходе судебного разбирательства ходатайства о проведении судебной экспертизы истцом не заявлялись и обстоятельства возведения соответствующих сооружений никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривались.

В силу действующего правового регулирования режим использования земельных участков в пределах пограничной зоны Государственной границы устанавливается Правилами пограничного режима, которые утверждены соответствующим органом государственной власти, и не зависит от факта включения сведений об этом в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности и (или) в государственный кадастр недвижимости.

При таких обстоятельствах, поскольку земельный участок истца находится в пограничной зоне, на которую распространяются Правила пограничного режима, судами первой и апелляционной инстанции сделан обоснованный вывод об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Обжалованные судебные постановления являются законными и обоснованными, а содержащиеся в них выводы соответствуют установленным фактическим обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права, в том числе влекущих отмену судебных постановлений в безусловном порядке, допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.7, 390 (п. 1 ч. 1), 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Адлерского районного суда г. Сочи от 23 января 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 23 июля 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Иорданиди Александра Харлампиевича - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подпись подпись