Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14 октября 2019 г. по делу N 16-34/2019

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Дороднов Г.И. рассмотрев жалобу защитника Алмазова С.Е. по доверенности Лурье О.Г. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N200 района Кунцево г. Москвы, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N205 района Крылатское г. Москвы от 05 июня 2019года, решение судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 08 августа 2019года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алмазова С.Е.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N200 района Кунцево г. Москвы, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N205 района Крылатское г. Москвы от 05 июня 2019года Алмазов С.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Решением судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 08 августа 2019года, постановление мирового судьи судебного участка N200 района Кунцево г. Москвы, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N205 района Крылатское г. Москвы от 05 июня 2019года оставлено без изменения, а жалоба Алмазова С.Е.- без удовлетворения.

Защитник Алмазова С.Е. по доверенности Лурье О.Г. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене вышеуказанных актов и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, и доводы жалобы судья приходит к следующему.

Согласно статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу подпункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" указанные сведения страхователь предоставляет ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем.

Материалами дела установлено, что Алмазов С.Е. являясь должностным лицом - генеральным директором ООО "Азбука Профит", в нарушение подпункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", несвоевременно представил отчетность формы СЗВ-М за май 2018года, срок представления указанной отчетности- не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, т.е. до 15 июня 2018года, между тем отчетность по форме СЗВ-М представлена Алмазовым С.Е. - 16 июня 2018года, чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства и вина Алмазова С.Е. в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении N08720190005715, копией реестра о принятии отчетности формы СЗВ-М за май 2018года, выпиской из ЕГРРЮЛ, актом о выявлении правонарушения от 13 июля 2018года, решением о привлечении страхователя к ответственности от 07 августа 2018года, которые были оценены судами в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ

Кроме того Алмазов С.Е. в своей жалобе указанные обстоятельства фактически подтверждает и не оспаривает.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, директор ООО "Азбука Профит" Алмазов С.Е. обоснованно привлечен к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вывод судебных инстанций о совершении им указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Деяние указанного лица, допустившего описанное выше нарушение, квалифицировано по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Что же касается доводов жалобы заявителя о малозначительности совершенного административного правонарушения, то они не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Данный вывод выражен также Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 28.06.2018 N 1650-О.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного генеральному директору ООО "Азбука Профит" Алмазову С.Е. административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок и срок страхования, учета в системе обязательного пенсионного страхования оснований для признания совершенного названным лицом административного правонарушения малозначительным не имеется.

Кроме того административное наказание назначено генеральному директору ООО "Азбука Профит" Алмазову С.Е. по правилам, установленным статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в пределах санкции статьи 15.33.2 названного Кодекса.

Иных доводов, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Порядок и срок давности привлечения генерального директора ООО "Азбука Профит" Алмазова С.Е. к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N200 района Кунцево г. Москвы, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N205 района Крылатское г. Москвы от 05 июня 2019года, решение судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 08 августа 2019года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алмазова С.Е, оставить без изменения, жалобу защитника Алмазова С.Е. по доверенности Лурье О.Г - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного

Суда общей юрисдикции Г.И. Дороднов