Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22 ноября 2019 г. по делу N 8а-1317/2019

Судебная коллегия апелляционной инстанции также указала на то, что в соответствии со статьей 48 НК РФ заявление о взыскании сумм в суд налоговым органом подается в случае превышения общей суммы 3000 рублей.

Указанные судебные постановления обжалованы представителем МИФНС N 7 по Волгоградской области в кассационном порядке на предмет их отмены по мотивам незаконности и необоснованности.

В обоснование приводятся доводы о том, что поскольку срок исполнения по самому раннему требованию от 14 октября 2015 года N 71303 установлен до 26 ноября 2015 года и в течение трехлетнего срока до 26 ноября 2018 года задолженность Михалевой С.В, составив 2022 руб. 30 коп, не превысила 3000 рублей, налоговый орган правомерно в соответствии с положениями абзаца 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.

Проверив материал, обсудив доводы кассационной жалобы, приходу к следующему.

В соответствии с главой 11.1 КАС РФ приказное административное производство представляет собой упрощенное, основанное на письменных доказательствах производство в суде первой инстанции с целью обеспечения возможности принудительного исполнения обязательства в сокращенные по сравнению с исковым производством сроки.

Частью 1 статьи 123.1 КАС РФ определено, что судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

По смыслу закона судебный приказ может быть вынесен судьей только при документальном подтверждении заявленных требований, при этом представленные документы должны свидетельствовать о бесспорности требований заявителя.

Абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Однако обращение налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налогов и пеней на общую сумму менее 3000 рублей предполагает необходимость установления мировым судьей таких обстоятельств, как дата направления самого раннего требования, срок его исполнения, общая сумма задолженности на указанный момент, что не может свидетельствовать о бесспорности требования заявителя.

При таких обстоятельствах указанное заявление не может быть подано мировому судье.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Волгоградской области и отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определила:

определение мирового судьи судебного участка N 265 района Люблино г. Москвы от 14 января 2019 года и апелляционное определение Люблинского районного суда г. Москвы от 16 апреля 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Волгоградской области - без удовлетворения.

Судья Е.Д. Смирнова