Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 01 ноября 2019 г. по делу N 8а-437/2019

Никулинский районный суд г. Москвы

Дело N 2а-341/2018г.

N 88а-319/2019г.

г. Москва

"01" ноября 2019 года

Судья судебной коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Анатийчук О.М, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства кассационную жалобу Шибковой Марии Олеговны на апелляционное определение Московского городского суда от 12 августа 2019 года об отмене определения Никулинского районного суда г. Москвы от 19 июня 2019 года о повороте исполнения решения суда от 18 сентября 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению Шибковой Марии Олеговны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании действий незаконными, обязании осуществить регистрацию права собственности, установил:

Шибкова М.О. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконными действия Управления Росреестра по Москве по приостановлению осуществления действий по государственной регистрации права собственности на 150/882033 долей в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером "адрес" обязать осуществить государственную регистрацию права. Требования мотивировала тем, что заочным решением Никулинского районного суда г. Москвы от 16.06.2017 года за ней признано право собственности на 150/882033 долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанный объект незавершенного строительства в виде машиноместа, проектной площадью 15 кв.м, расположенного в жилом комплексе по адресу: "адрес". Полагала, что действия ответчика по приостановлению государственной регистрации права не соответствуют пределам ограничений, установленных постановлением о наложения ареста, и нарушают права и законные интересы истца.

Решением Никулинского районного суда г. Москвы от 18 сентября 2018 года постановлено: признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по приостановлению осуществления действий по государственной регистрации права собственности на 150/882033 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства кадастровый номер N расположенный по адресу: "адрес" за Шибковой М.О.; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить государственную регистрацию права собственности Шибковой М.О. на 150/882033 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства кадастровый номер N, расположенный по адресу: "адрес"

13 ноября 2018 года данное решение было исполнено Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 18 декабря 2018 года судебный акт был отменен и по делу принято новое решение, которым отказано в удовлетворении требований административного истца Шибковой М.О.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве) обратилось в районный суд с заявлением о повороте исполнения судебного акта.

Определением Никулинского районного суда г. Москвы от 19 июня 2019 года отказано в удовлетворении ходатайства Управления Росреестра по Москве о повороте исполнения решения суда.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 12 августа 2019 года отменено определение Никулинского районного суда г. Москвы от 19 июня 2019 года и постановлено произвести поворот исполнения решения Никулинского районного суда г. Москвы от 18 сентября 2018 года. Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности Шибковой Марии Олеговны на 150/882033 долей в праве собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: "адрес" (кадастровый номер N).

Шибкова М.О. обратилась в кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 12 августа 2019 года и оставить в силе определение Никулинского районного суда г. Москвы от 19 июня 2019 года. Ссылается на то, что в данном случае не применим механизм поворота исполнения решения суда, предусмотренный ст. 361 КАС РФ, поскольку ее требования не носят материального характера. Не имеется оснований перечисленных в главе 15 ГК РФ для прекращения у нее права собственности на объект недвижимости, так как это право признано за ней вступившим в законную силу решением суда.

В силу положений ст. 327.1 КАС РФ рассмотрение кассационной жалобы на апелляционное определение суда, осуществляется в порядке упрощенного (письменного) производства. Оснований для вызова лиц, участвующих в деле, в суд кассационной инстанции не установлено.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судья приходит к следующему выводу.

Согласно статье 361 КАС РФ, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в административном иске, либо административный иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, административному ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу административного истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

Как следует из материалов дела и установлено судами Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве 13 ноября 2018 года во исполнение решения Никулинского районного суда г. Москвы от 18 сентября 2018 года внесла запись в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности Шибковой Марии Олеговны на 150/882033 долей в праве собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: "адрес" (кадастровый номер N).

Учитывая, что впоследствии решение суда от 18 сентября 2018 года было отменено с отказом административному истцу в иске. Суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу об отмене определения Никулинского районного суда г. Москвы от 19 июня 2019 года и постановилпроизвести поворот исполнения решения Никулинского районного суда г. Москвы от 18 сентября 2018 года.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления о повороте исполнения решения, указал на то, что заявленные Шибковой М.О. требования не носили материально-правового характера, и фактически Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве просило разрешить виндикационные требования.

Между тем данная позиция суда первой инстанции и аналогичные доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании норм закона.

Предъявление к исполнению решения суда в период до его вступления в законную силу может рассматриваться как злоупотребление правом.

Законодателем не ограничено применение поворота исполнения решения суда к решениям не связанным с присуждением денежных средств или имущества.

Возможность поворота исполнения судебного акта является единственным процессуальным механизмом, позволяющим ответчику восстановить свои нарушенные права. В ином случае нарушался бы предусмотренный частью 1 статьи 19 Конституции РФ принцип равенства всех перед законом и судом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от имени государства осуществляет функцию регистрации прав граждан и юридических лиц на недвижимое имущество, при этом никакими гражданскими правами в отношении объектов регистрации прав не обладает. Поэтому доводы о том, что при заявлении требований о повороте исполнения решения суда фактически заявлен виндикационный иск, не состоятельны.

Нельзя согласиться и с доводами кассационной жалобы о невозможности поворота исполнения решения в связи с тем, что право собственности за Шибковой М.О. было признано вступившим в законную силу решением суда и оснований для его прекращения, предусмотренных главой 15 ГК РФ, не имеется. При разрешении вопроса о повороте исполнения решения суда не оспаривается право собственности Шибковой М.О. на объект недвижимости, а лишь восстанавливается положение, существовавшее до исполнения решения Никулинского районного суда г. Москвы от 18 сентября 2018 года, которое было отменено с отказом административному истцу в иске.

При таких обстоятельствах оснований указанных в статье 328 КАС РФ для отмены апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 12 августа 2019 года и удовлетворения кассационной жалобы Шибковой М.О. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 КАС РФ, судья

определил:

Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 12 августа 2019 года об отмене определения Никулинского районного суда г. Москвы от 19 июня 2019 года о повороте исполнения решения суда от 18 сентября 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению Шибковой Марии Олеговны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании действий незаконными, обязании осуществить регистрацию права собственности оставить без изменения, кассационную жалобу Шибковой Марии Олеговны без удовлетворения.

Судья Анатийчук О.М.