Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 03 декабря 2019 г. по делу N 8Г-1376/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Захаровой С.В, судей Курчевской С.В. и Патронова Р.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 3 декабря 2019 г. гражданское дело N 2-869/2019 по иску Сошникова Михаила Михайловича к Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области о взыскании суммы и морального вреда

по кассационной жалобе Сошникова Михаила Михайловича на решение Ленинского районного суда города Тамбова от 8 апреля 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 8 июля 2019 г, которыми в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Патронова Р.В, судебная коллегия

установила:

Сошников М.М. обратился в суд к Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области (далее - УМВД России по Тамбовской области) с иском об оспаривании действий должностных лиц, связанных с перерасчетом пенсии по выслуге лет с сентября 2017 г.

В обоснование иска указал, что 6 января 1999 г. УВД Тамбовской области ему назначена пенсия по выслуге лет на основании пункта "а" статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Размер пенсия по выслуге лет составлял 53 % от суммы денежного довольствия.

В сентябре 2017 г. ответчик произвел перерасчет указанной пенсии, мотивируя тем, что при назначении пенсии по выслуге лет была допущена ошибка, выразившаяся в двойном учете одного и того же периода с 12 февраля 1980 г. по 24 июля 1980 г. (период учебы в Тамбовском государственном педагогическом институте и службы в органах внутренних дел). В результате действий ответчика размер его пенсии уменьшился на 1 000 рублей и составил 50 % от суммы денежного довольствия.

Данные действия ответчика полагает незаконными, поскольку ошибка произошла по вине УМВД России по Тамбовской области.

Просил взыскать с УМВД России по Тамбовской области недополученную пенсию по выслуге лет в размере 218 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

Решением Ленинского районного суда города Тамбова от 8 апреля 2019 г. Сошникову М.М. отказано в удовлетворении исковых требований.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 8 июля 2019 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Сошников М.М. ставится вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений, как незаконных. В обоснование доводов кассационной жалобы её податель ссылается на неверное применение и толкование норм материального права. Считает, что выводы суда об отказе в удовлетворении исковых требований являются незаконными, поскольку суды не учли, что расчет размера выслуги лет для расчета пенсии по выслуге лет производился ответчиком, а поэтому оснований для перерасчета пенсии по выслуге лет с сентября 2017 г. отсутствовали.

На рассмотрение дела в судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не явились. О времени и месте судебного заседания, назначенного на 3 декабря 2019 г, извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных статьей 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации этого конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с частью первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", основным условием приобретения лицом, проходившим военную службу, права на пенсию за выслугу лет является наличие у него на день увольнения выслуги на военной службе 20 лет и более (пункт "а"), а при определенных обстоятельствах (особые основания увольнения - по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными, продолжительный общий стаж - 25 календарных лет и более) - не менее 12 лет шести месяцев выслуги (пункт "б").

Установленное действующим правовым регулированием правило, исключает одновременный зачет в выслугу лет для назначения пенсии хронологически совпадающих периодов.

Судом установлено и следует из материалов дела, в период с 12 июня 1980 г. по 6 января 1999 г. Сошников М.М. проходил службу в органах внутренних дел. Выслуга лет по состоянию на 5 января 1999 г. для назначения пенсии по выслуге лет определена ответчиком, как 21 год 00 месяцев 05 дней (л.д. 27).

С 6 января 1999 г. Сошникову М.М. в соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона N 4468-I назначена пенсия по выслуге лет, как лицу, указанному в статье 1 названного Закона, имеющему на день увольнения со службы в органах внутренних дел 20 лет и более.

При назначении пенсии в выслугу лет управлением кадров УВД Тамбовской области при расчете выслуги лет на пенсию включен период обучения в Тамбовском государственном педагогическом институте с 1 сентября 1975 г. по 24 июля 1980 г, а также период службы в органах внутренних дел с 12 июня 1980 г. по 5 января 1999 г, в связи с чем период с 12 июня 1980 г. по 24 июля 1980 г. был включен дважды. Пенсия по выслуге лет была назначена в размере 53% от суммы денежного довольствия, С расчетом выслуги лет на пенсию истец был ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись в заключении о назначении пенсии от 18 февраля 1999 г.

В августе 2017 г. в ходе проверки пенсионного дела истца, была выявлена ошибка в расчете пенсии по выслуге лет, вследствие чего с 1 сентября 2017 г. УМВД России по Тамбовской области произвело перерасчет пенсии по выслуге лет. В выслугу лет Сошникова М.М. включен период обучения в Тамбовском государственном педагогическом институте с 1 сентября 1975 г. по 12 июня 1980 г. и период службы в органах внутренних дел с 12 июня 1980 г. по 5 января 1999 г. Размер пенсии по выслуге лет составил 50% от суммы денежного довольствия.

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Сошникова М.М, суд первой инстанции руководствовался положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и пришел к выводу о том, что оснований для перерасчета размера пенсии по выслуге лет Сошникову М.М. отсутствуют.

При этом суд указал, что при назначении пенсии по выслуге лет ответчиком была допущена ошибка в подсчете стажа по выслуге лет, в который необоснованно, дважды был включен период с 12 июня 1980 г. по 24 июля 1980 г. (учебы в Тамбовском государственном педагогическом институте и службы в органах внутренних дел).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 8 июля 2019 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит приведенные выводы суда основанными на правильном применении и толковании норм материального права.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I в случае обнаружения ошибки, допущенной при назначении пенсии за выслугу лет, производится устранение этой ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий и исчислении их размеров тех или иных ошибок исключить невозможно, предусмотренная законом возможность исправления таких ошибок, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14 января 2016 г. N 1-П, призвана обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан.

При таких обстоятельствах выводы суда первой и апелляционной инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Сошникова М.М. являются законными.

Кроме того, податель кассационной жалобы Сошников М.М. не учитывает, что исправление ошибки при исчислении пенсии по выслуге лет, не повлекло прекращение ранее назначении пенсии по выслуге лет, как и не учитывает, то, что с 1 декабря 2018 г. на основании его заявления Сошникову М.М. была назначена пенсия по выслуге лет на основании пункта "б" статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", согласно которому размер его пенсии по выслуге лет составил 54 % от суммы денежного довольствия.

Податель жалобы не учитывает, что кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела, а также переоценивать доказательства, исследованные судами первой и апелляционной инстанций.

С учётом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379?, 390, 390? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда города Тамбова от 8 апреля 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 8 июля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Сошникова Михаила Михайловича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи